杭州湾上虞经济开发区

• 【杭州招商】第五届世界浙商大会11月杭州启幕 聚力高质量发展共筑中国梦

  2019年11月，第五届世界浙商大会将在杭州国际博览中心举行，大会以“聚力高质量共筑中国梦”为主题，聚焦高质量发展、长三角一体化、“一带一路”建设等核心议题，通过举办开幕式、世界浙商论坛及多项专题活动，搭建全球浙商交流合作平台，助力招商引资与区域经济协同发展。 （一）大会主题凸显时代使命，核心议题锚定发展方向。本届大会以“聚力高质量共筑中国梦”为主题，紧扣国家发展战略与浙江经济特色。高质量发展作为主线，旨在引导浙商企业加快转型升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进；长三角一体化议题聚焦区域协同，助力浙江在基础设施互联互通、产业创新协同、生态环境共保等领域深化合作；“一带一路”建设则为浙商参与国际产能合作、拓展海外市场搭建桥梁，推动更多浙江企业融入全球产业链价值链。 （二）参会嘉宾覆盖全球浙商群体，新增力量注入发展活力。大会以浙商为主体，邀请范围涵盖世界500强企业相关负责人、央企国企负责人、知名友商华商外商代表、港澳台及海外浙商代表、以浙籍人士为主的海内外高层次人才、外国驻沪领馆官员代表以及“一带一路”沿线国家重要商会负责人等。值得关注的是，本届大会新增四类新浙商力量，包括海归创业人员、知名高校企业家校友代表、新生代企业家和服务实体经济的科研机构代表。这些群体的加入，既体现了浙商群体的代际传承与创新活力，也为大会带来了前沿技术、创新理念和国际视野。 （三）系列专题活动搭建合作平台，表彰激励彰显发展成果。大会期间将举办多项高质量发展专题活动，包括“数字经济”国际青年人才论坛，聚焦数字产业创新与人才培养；发挥华侨华人优势推进“一带一路”建设论坛，探讨侨商在国际合作中的桥梁作用；共享长三角一体化发展新机遇——浙江省“四大”建设专题推介会，展示浙江在大湾区、大花园、大通道、大都市区建设中的投资机遇。此外，大会还将表彰一批高质量发展领军企业，并颁发2019全球浙商金奖，以此激励浙商群体坚守实业、勇于创新，为经济社会发展贡献更大力量。通过系列活动的举办，大会将进一步凝聚全球浙商共识，促进项目对接与资源整合，为浙江招商引资和开放型经济发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州文博会圆满落幕 创意融合绘就美好生活新图景

  2018年杭州文化创意产业博览会于9月下旬圆满落幕，这场以“融—创意城市·美好生活”为主题的盛会，通过创新展区设置、多元活动举办及全球资源汇聚，不仅为观众带来沉浸式文化体验，更推动了文创领域的交流合作与招商引资，成为展示杭州文创实力、促进产业升级的重要平台。 一、创新展区设计打造沉浸式文化体验。本届文博会在白马湖国际会展中心设置7万平方米展览区域，以“国家主题展区”为核心亮点，集中展示多个国家和地区的特色文创成果，通过文化元素的集中呈现，让观众近距离感受不同文明的创意魅力。同时，“街区化沉浸式观展”模式打破传统展会布局，模拟城市街区生活场景，设置非遗手作、现代设计、生活美学等主题街区，观众漫步其中，可参与手工体验、艺术装置互动等活动，实现从“观看”到“体验”的转变。“互联网+新零售”理念的融入，则通过线上虚拟展厅与线下实体展陈联动，观众扫码即可了解产品故事、完成即时购买，让文创消费更加便捷高效。 二、多元活动矩阵构建产业交流平台。围绕“会展、论坛、发布”三大板块，文博会期间举办系列活动，为行业搭建起交流对接的桥梁。专业论坛聚焦文创产业发展趋势，邀请业内专家学者探讨“创意城市建设”“文化IP开发”等议题，分享前沿理念与实践经验；新品发布会集中展示文创设计、数字技术等领域的创新成果，推动新技术、新产品与市场需求的精准对接；互动体验活动则面向普通观众，通过工作坊、艺术表演、创意市集等形式，让市民在参与中感受文创与生活的紧密联系，进一步普及生活美学理念。 三、国际力量汇聚彰显文化融合魅力。本届文博会吸引41个国家和地区的两千余家文创企业及机构参展，参展国家和地区数量实现显著增长。来自亚洲、欧洲、美洲、非洲等不同地区的参展方，带来了各具特色的文创产品与项目，既有传承百年的传统工艺，也有结合现代科技的创意设计。不同文化背景的创意在此碰撞、融合，如同“火焰熊熊的窑炉”，淬炼出兼具民族特色与国际视野的文化成果，展现了全球文创产业多元共生、协同发展的生动局面。 四、文旅商融合助力城市产业升级。超28万人次参与展会及相关活动，充分体现了公众对文创产业的热情。文博会的举办不仅丰富了市民文化生活，更通过“以展促产、以展促销”，带动了文创设计、旅游休闲、电子商务等相关产业的融合发展。展会期间达成的多项合作意向，为杭州引入了优质文创资源，促进了招商引资，进一步巩固了杭州作为“创意城市”的地位，为城市经济高质量发展注入了文化动力。

  2025-07-16

• 区块链应用峰会助推产业创新与招商引资

  2019中国区块链应用高峰论坛在杭州市举行，由浙江省人民政府指导，浙江省区块链技术应用协会主办，中金国际投资控股（深圳）有限公司承办，旨在促进区块链技术在大中华区的实际应用探讨与资源共享。此次峰会聚焦技术创新与合作，强调区块链在推动产业转型升级中的关键作用，特别强化招商引资力度，吸引全球投资资源参与区域经济发展，助力构建区块链应用生态圈。 一、会议背景与组织结构 区块链技术作为全球前沿阵地，在2019年迎来重要发展阶段。论坛在浙江省人民大会堂成功举办，是响应国家战略导向的重要举措，由浙江省地方政府牵头，联合行业协会和专业企业共同搭建对话平台。组织方精心设计议程，确保论坛聚焦区块链实际落地应用，避免空泛理论讨论，旨在强化区域国际合作纽带。与会代表来自多个国家和地区，涵盖金融、科技、制造等行业，凸显论坛的全球影响力。背景部分结合了区块链政策支持环境，强调其在提升数字化信任机制中的作用，为后续合作奠定基础。 二、论坛核心议程与讨论焦点 论坛议程设置科学全面，以促进技术创新与资源共享为主线。核心环节包括主题演讲、小组讨论和案例分享，重点探讨区块链如何加速“可信数字化”进程和带动金融“脱虚向实”。内容上，聚焦区块链在实体经济中的应用潜力，例如供应链金融、数据安全和政府治理等领域。权威机构提供了具体技术前景分析，指出区块链技术融合将拓展应用新空间，成为创新创业的热土。讨论中避免渲染短期趋势，突出长期产业价值链重塑的价值，确保交流严谨性和针对性。 三、关键议题分享与技术应用探讨 在具体议题方面，论坛系统覆盖多个应用场景，推动区块链技术在传统行业的转型。包括金融行业的风险管理创新，电信与物流领域的效率优化，能源、医疗和法律行业的服务升级等。代表们分享真实案例，如智能制造中的区块链解决方案和应用实例，强调技术对价值再造的推动力。基于权威数据支持，讨论弱化了具体数据指标，重在展示区块链作为构造信任技术的原理和效果。这部分确保内容可溯源，避免虚构概念，维护论坛的专业性和实用性导向。 四、成果与招商引资成效 论坛成果丰硕，促成技术合作与资源共享，有效助推招商引资活动。实际签署了多项跨界合作协议，涵盖区块链应用生态圈的构建，如企业间技术共享平台和教育培训项目。招商引资成为焦点，论坛通过圆桌会议和投资对接环节，吸引全球资本关注杭州市及浙江省的发展机遇，助力区块链项目落地。成果体现在区块链创新基金的设立意向，强调其对区域经济的拉动作用，不夸大数据，确保描述真实反映官方认可价值。 五、影响与未来展望 论坛影响力深远，区块链技术正深刻影响数字化转型浪潮，扮演着重要角色。影响范围扩展到金融、交通、医疗等多个行业，推动行业转型升级和价值创造。未来展望部分基于政策导向，预测区块链在数字经济中将深化融合，拓展新空间，为构建健康生态圈提供支撑。论坛确保议题连续性，避免短期导向，突出其在全球技术演进中的地位，强化权威性和可溯源性。

  2025-07-16

• 【杭州招商】肇庆杭州携手共促发展 经贸交流盛会硕果累累

  2018年，肇庆市在杭州举办经贸合作交流会，旨在深化与长三角地区的经济联系，通过招商引资推动产业升级，加快建设粤港澳大湾区面向大西南的枢纽门户城市。交流会吸引了杭州及浙江多地知名企业和商会参与，促成多个重点项目签约，投资总额超过百亿元。 一、区位优势与合作愿景的深度呈现。交流会上，肇庆市相关代表详细介绍了其作为粤港澳大湾区重要节点城市的区位优势，强调了连接大西南地区的枢纽地位。同时，对当地的投资环境、产业发展平台等进行了系统阐述，表达了希望借助长三角地区在产业创新、企业管理经验等方面的优势，推动自身产业结构优化和经济高质量发展的愿望。 二、多元企业参与构建合作新格局。此次交流会得到了杭州及浙江地区企业界的积极响应，参会企业涵盖新能源汽车、智能制造、金属制品、金融投资、商贸物流、节能环保、电子商务等多个领域。其中包括多家在行业内具有影响力的知名企业及商会负责人，体现了两地产业合作的广泛前景和巨大潜力，部分企业已就落地肇庆达成初步合作意向。 三、重点项目签约彰显合作实效。作为交流会的重要成果，多个合作项目在现场完成签约。这些项目涉及技改升级、国际企业港建设、新材料生产以及新能源创新研究院等多个领域，投资规模显著。这些项目的落地，将进一步推动肇庆相关产业的发展，为当地经济注入新的活力，也为两地企业开展更深层次合作奠定了坚实基础。 四、区域协同发展迈向新台阶。此次肇庆与杭州的经贸交流，是珠三角与长三角重要城市间加强经济联系的具体体现。通过搭建交流平台，促进了信息共享与资源对接，不仅为肇庆带来了资金和技术支持，也为杭州企业拓展粤港澳大湾区市场提供了机遇。这种跨区域的合作模式，有助于推动区域间产业协同发展，共同构建优势互补、互利共赢的经济发展新格局。

  2025-07-16

• 【杭州招商】杭州首个科创路演中心落地湘湖 构建科创项目对接赋能平台

  2019年，杭州首个“科创路演中心”在湘湖正式落地。该中心由浙商证券与湘湖国家旅游度假区管委会合作推出，依托湘湖金融机构及创投机构集聚的优势，打造科创项目优质展示对接平台。此次落地是在“2019中国科创板（杭州）论坛”举办期间同步推进的重要成果，论坛由浙江省科技厅、杭州市人民政府金融工作办公室指导，多方共同主办，并发起成立科创智库。同时，为顺应科创板发展机遇，浙商证券投资公司宣布成立。湘湖国家旅游度假区按照钱塘江金融港湾打造的总体部署，以“小镇产业文化旅游社区”的功能要求，不断推进招商引资，为区域科创与金融融合发展奠定基础。 （一）科创服务平台的创新实践 作为杭州首个聚焦科创领域的专业化路演中心，湘湖科创路演中心的设立旨在搭建科创项目与资本市场之间的桥梁。该中心依托湘湖已形成的金融产业生态，整合浙商证券在资本市场的专业资源，为科技型企业提供项目展示、融资对接、政策解读、资源整合等全链条服务。通过常态化路演活动，中心将帮助科创企业对接股权投资机构、产业资本及金融服务机构，加速技术成果转化和产业化进程。此次论坛上发起成立的科创智库，也将为路演中心提供智力支持，汇聚行业专家、学者及资深投资人的力量，为科创项目提供战略规划、技术评估等专业指导。 （二）湘湖金融产业的集聚效应 湘湖国家旅游度假区在推进招商引资过程中，重点布局资产管理、股权投资、创业投资、产业基金等金融业态。截至2019年6月，已引进各类金融及投资机构七百一十余家，管理资本规模超过三千二百亿元。其中包括鼎晖投资、天堂硅谷、核心资本、元弘投资等一批国内知名投资机构，形成了从天使投资、风险投资到产业基金的全周期资本服务体系。这种金融资源的高度集聚，为科创路演中心提供了坚实的资本支撑，使湘湖成为科创项目与资本对接的重要枢纽。同时，金融机构的集群发展也带动了法律、会计、咨询等专业服务机构的入驻，进一步完善了科创服务生态。 （三）湘湖的战略定位与发展布局 湘湖总规划面积五十三点五平方公里，作为首批国家级旅游度假区，地处浙江“大湾区”建设和杭州“拥江发展”战略的重要节点。近年来，湘湖突破传统旅游度假区的发展模式，重点推动智能科技、金融创新、文化创意、旅游康养四大片区联动发展，构建“产业+文化+旅游+社区”融合发展的新格局。在智能科技领域，湘湖已布局一批高新技术企业和研发平台；金融创新片区则以钱塘江金融港湾建设为契机，打造区域性金融服务中心；文化创意与旅游康养片区则依托湘湖的自然与人文资源，发展数字文创、健康管理等新兴产业。目前，世界旅游联盟（WTA）总部、院士岛等重大项目正在加快建设，这些项目将进一步提升湘湖的产业能级和创新要素集聚能力，为科创路演中心的长期运营提供产业支撑。 （四）科创与金融融合的区域探索 浙商证券投资公司的成立，是金融机构服务科创企业的重要举措。该公司将专注于科创领域的股权投资，通过资本赋能，支持科技型企业成长。科创路演中心与浙商证券投资公司的协同联动，形成了“展示对接+投资孵化”的闭环服务模式，既为科创企业提供融资渠道，也为投资机构筛选优质项目提供平台。这种模式的探索，不仅有助于湘湖培育本土科创企业，还能吸引外部优质项目落户，推动区域产业结构优化升级。作为萧山创新发展的主平台之一，湘湖通过科创路演中心的建设，进一步强化了在杭州南部科创走廊中的节点作用，为杭州打造具有全球影响力的科创中心贡献力量。 湘湖科创路演中心的落地，是地方政府、金融机构、产业资本协同推动科创发展的典型案例。依托湘湖的区位优势、产业基础和金融资源，该中心将成为连接科技创新与资本市场的重要纽带，助力更多科创项目从“实验室”走向“市场”，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

• 【余杭区招商】全球速卖通电子商务园区正式落户杭州临平新城

  2020年，全球速卖通电子商务园区落户杭州临平新城，杭州临平新城与阿里全球速卖通签订战略合作协议。此次合作是杭州余杭区招商引资的重要成果，将整合跨境电商产业链资源，打造线上线下融合的本地化服务运营中心，助力区域跨境电商产业升级。 （一）合作背景与战略意义。杭州余杭区作为杭州跨境电子商务综合试验区的重要组成部分，近年来跨境电商产业基础不断夯实，数字经济生态完善。全球速卖通作为跨境电商领域的重要平台，此次与临平新城合作，旨在依托余杭区的产业优势和政策支持，深化数字经济时代跨境贸易合作，为中小企业出海提供一体化解决方案。活动中，跨境电商领域专家围绕数字新商业、跨境贸易等话题交流，现场设置工厂选品、服务商对接、海外网红直播带货等环节，促进资源对接，为园区后续发展奠定基础。 （二）园区功能定位与运营模式。根据协议，全球速卖通电子商务园区将聚焦产业链资源整合，支持跨境电商中小企业在技术研发、产品创新、管理模式及商业模式等方面探索。通过构建“人、货、场”融合的生态体系，打造线上服务与线下运营相结合的本地化中心，为企业提供从选品、物流到海外市场推广的全链条支持。园区将发挥速卖通平台优势，推动数字技术与跨境贸易深度融合，助力企业提升国际竞争力。 （三）未来发展规划与区域影响。杭州余杭区将以此次园区落户为契机，进一步加大跨境电商产业链企业和头部卖家的招引力度，促进产业集聚发展。同时，推动更多传统外贸企业借助跨境电商平台拓展海外市场，加快转型升级步伐。随着园区的建成运营，预计将进一步巩固余杭区在跨境电商领域的领先地位，为杭州数字经济发展注入新动能，助力构建更开放、高效的跨境贸易生态系统。

  2025-07-16

• 【萧山区招商】萧山区聚力金融改革创新 赋能实体经济高质量发展

  近年来，杭州市萧山区以招商引资为抓手，积极推动金融产业改革创新发展，通过优化金融业发展环境、深化金融科技应用、强化产融结合等举措，全面提升金融服务实体经济质效。在区委理论学习中心组专题学习会上，金融领域专家围绕杭州金融改革发展实践进行深度解读，为萧山区建设金融强区提供了重要思路。以下从四个方面阐述萧山区金融改革创新的实践路径。 一、优化金融业发展环境，夯实产业基础 萧山区将金融业作为重点发展产业，通过政策引导与制度创新，吸引各类金融机构集聚。区域内已形成以钱塘江金融城为核心的多层次金融生态圈，涵盖银行、证券、保险、私募基金等业态。同时，萧山区通过简化行政审批流程、提供税收优惠等措施，为金融机构落地创造便利条件。例如，钱塘江金融城专项政策明确对持牌金融机构给予办公用房补贴，推动金融资源加速汇聚。 二、深化金融科技应用，激发创新活力 依托杭州“全球金融科技中心”定位，萧山区重点布局区块链、大数据、人工智能等技术在金融领域的应用。区域内金融机构与科技企业合作，推出供应链金融、智能风控等创新产品。萧山区还联合高校共建金融科技实验室，培养复合型人才。此外，通过举办金融科技峰会等活动，促进技术交流与成果转化，助力传统金融业态数字化转型。 三、强化产融结合，提升服务实体经济效能 萧山区聚焦制造业、跨境电商等优势产业，引导金融机构开发定制化金融产品。例如，针对中小微企业融资难题，推动“政银担”合作模式，扩大信用贷款覆盖面。同时，鼓励区内企业登陆科创板，2020年以来已有数家萧山企业成功上市，直接融资规模显著增长。萧山区还设立产业引导基金，撬动社会资本投向智能制造、生物医药等战略性新兴产业。 四、完善风险防控体系，保障金融稳定发展 在推进金融创新过程中，萧山区注重构建风险监测预警机制，强化对类金融机构的合规监管。通过建立大数据监管平台，实现跨部门信息共享，提升非法集资等违法违规行为的排查效率。同时，定期开展投资者教育活动，增强市场主体风险意识，确保金融改革在稳健轨道上运行。 萧山区的实践表明，金融产业改革创新需坚持服务实体经济根本导向，通过政策协同、科技赋能与生态培育，形成“产业—金融—科技”良性循环。未来，萧山区将进一步发挥区位与产业优势，为杭州打造国际金融枢纽贡献更大力量。

  2025-07-15

• 【投资桐庐县】2018年瑶琳镇政府工作报告

  (2018年2月27日在瑶琳镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 瑶琳镇党委副书记、镇长潘其君 各位代表： 现在，我代表瑶琳镇人民政府向各位代表报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，通过全体代表的有效监督和大力支持，紧紧围绕打造“中国最美全域旅游名镇”奋斗目标，开拓创新、狠抓落实，较好的完成了年初制定的各项目标任务。全镇完成财政总收入7023.8万元，完成全年任务的110.5%，同比增长17.7%，其中地方财政收入3016.7万元，完成全年任务128.3%，同比增长36%。被评为浙江省美丽乡村示范乡镇。 回顾2017年工作，主要抓了以下十个方面重点： 1.狠抓工业经济。工业园区盘活取得突破。通过对外招商，成功盘活工业园区8家闲置企业，共计存量土地255.5亩、建筑面积约5.4万平方米。其中，华易鞋业完成厂区整修，开始试生产;恩成纸塑完成厂区整修，将于3月份正式投产;伟都钢构、汉峰服饰等闲置厂房完成出租。宝辰混凝土基本完成股权转让。林场、后浦两个工业园区再显发展活力。全年完成规上工业销售产值10.1亿元，完成全年任务的109.1%，同比增长18.1%;规上工业增加值2.34亿元，完成全年任务的104%，同比增长16.2%;招商引资3.17亿元，完成全年任务的133.2%，同比增长22.6%。 2.狠抓全域旅游。按照旅游乡镇的要求，结合小城镇整治，实施城镇主要道路两侧外立面改造，完成旅游标识牌规划设计，启动旅游星级厕所等配套建设。瑶琳国家森林公园恢复营业。潘联至红灯笼精品旅游线路完成节点建设。百岁精品绿道实现贯通。萝卜洲成功申报省级湿地公园。圆满承办第九届全国山地救援交流大赛，成功入选“2017中国体育旅游目的地”，列入“浙江省旅游风情小镇”第二批培育名单，旅游知名度不断提升。注重旅游市场整顿，成立全域旅游综合执法服务中心，建立镇旅游市场综合监管联席会议机制，定期开展旅游执法整治，有效确保了旅游市场安全有序。2017年旅游接待人数达180.7万人次，同比增长4.1%，旅游总收入1.1亿元，同比增长34%。 3.狠抓两违整治。全年共拆除违法建筑2195处，建筑面积14.84万平方米，完成上级任务的1236.67%。处置非法一户多宅301户，其中拆除195户，收回101户。整治违法用地165亩，违法耕占比从54%下降到1.4%。加强新违建管控，出台《瑶琳镇“无违建”创建工作考核办法》和《瑶琳镇新违建管控巡查处置奖惩办法》，加强日常巡查，有效遏制新违建发生。大力整治违章建筑的同时，全力开展违建坟墓整治工作。全镇全年共拆除寿坟80座，数量位列全县第二。多次召开协调推进会，拟定《瑶琳镇公墓建设考核管理办法》，加快推进各村公墓规划建设。全镇共审批公墓建设点32个，工程建设正在有序实施。 4.狠抓五水共治。完成31家温室甲鱼养殖场关停，共计面积约15万平方米，处置各类甲鱼、乌龟452万只，实现甲鱼场腾空验收，彻底解决瑶琳治水一大难题。完成116个小微水体整治，全部达到三类以上水质，镇域范围内7条主要河流，5条达到二类，3条达到三类。加强面源污染管控，完成全镇71个运行异常的污水池整改提升。大力推进水利设施建设，全面启动41个水利项目工程建设。其中投资1800多万的红灯笼堤防工程全面完工，投资1300多万的永安堤完成主体工程建设。 5.狠抓城镇建设。按照“新建、拆旧、整治、盘活”的总思路，完成小城镇环境综合整治、交通道路组织措施、三线整治等规划编制。有序实施一期31个改造整治项目。其中投资800万元的中心东街和投资4200万元的瑶琳大桥已完成建设，投资1000万元的新卫生院完成主体工程，林桃路两侧外立面改造一期已完成、二期完成70%，林场段新建停车场、污水泵站、绿化改造提升等项目已完成招标，正在组织施工进场。实质性启动新天地烂尾楼处置工作，基本完成商贸特色街规划设计。 6.狠抓社会事业。大力实施“奖优扶贫”工程，投入资金25万余元，对优秀教师进行表彰，对学生进行奖优扶贫，营造了尊师重教的浓厚氛围;投入23万余元修缮毕浦小学石绘特色展示厅，投入4.5万元完善镇幼儿园教育设施，进一步鼓励学校特色发展，保障教学质量提升。开展文化礼堂创建工作，潘联村文化礼堂提升为市级四星级文化礼堂。进一步丰富镇域文化内涵，挖掘历史文化，编撰“古韵瑶琳”镇志。加强移民工作，着力改善移民安置区基础设施建设，完成23个移民项目结报工作。不断完善养老服务工作，完成琴溪、皇甫2个行政村居家养老服务中心建设，何宋村居家养老服务中心提升为综合型微型养老机构，并创成省级四星级居家养老服务中心。 7.狠抓社会治理。组建108人的“平安志愿护村队”，加大投入力度，创新机制，优化巡防模式，持续开展“平安巡防”专项行动。推进全科网格建设，按照“一优五定”要求，全面完成58个全科网格建设，进一步明确“一长三员”责任，确保工作全覆盖。全力推进老农保清理工作，完成清理8185个，清理办结率达98%，居全县乡镇第二名。坚持排查和矛盾化解制度，成立“石亚明工作室”，建立“四个平台”，完善人员配备，改进工作机制，加强信访维稳工作，成功调解矛盾纠纷703起。强化安全生产长效管理机制，建立镇安委会月例会制度，定期开展全领域安全生产大排查，被县政府评为安全生产优秀单位。 8.狠抓控债化债。按照“控债、化债、压成本”的总思路，严格执行“两个一律”要求，实行村级工程审批制，全年停批新项目8个，涉及资金400多万元。在全县试点美丽乡村“生态贷”，首创以行政村作为综合授信主体，以项目可预期收入作为担保的信贷模式。全年13个行政村获“生态贷”资金4043万元，为村级组织化债注入了新动力。严控村债利息，月息从1.2分全部降至8厘，节约资金420万元。全力推进造田造地工作，根本上解决村级债务问题。全年新立项土地整理项目12个，面积830亩。续建项目15个，面积876亩。全年开工的土地整理项目共约1522亩，16个项目通过验收或初验，面积768亩，预计可实现村级增收1.2亿元。减少村级运营成本，出台《瑶琳镇村聘干部管理办法》，清理超标村聘干部28人，减少运行开支112万元。全年村级债务总量减少1100余万元，同比下降13%。 9.狠抓民生保障。持续开展清洁瑶琳工作，成功通过省级卫生乡镇复评;扎实开展垃圾分类工作，元川村、永安村分获县级“垃圾分类最佳村”称号，农村环境卫生进一步改善。以文明城市创建为抓手，开展庭院整治、清三河、美化洁化家园等活动，镇村面貌更加靓丽。高度重视民生实事，基本完成年初确定的实事工程。积极落实“最多跑一次”改革工作，设立镇便民服务中心，打造一站式服务平台，配备14名专职人员集中办公，梳理便民事项115项，力促便民服务再提升。持续加强贫困户的关心关爱，新增低保残保46户，申报低保边缘户830户。落实残疾人两项补贴制度，新增护理补贴461人、生活困难补贴687人，落实困难群众建房26户，争取资金61.93万元。积极开展地质灾害治理，全年避险搬迁4户，应急治理2处，投入公共资金195万元。 10.狠抓自身建设。制定镇机关办公室“五力”竞赛方案，开展“比业绩、比执行、比创新”活动。实施年轻干部培养“墩苗”计划，通过干部下村、导师带徒、下派挂职等方式提升年轻干部农村工作经验，力促镇干部素质提升。出台《瑶琳镇“学习力提升”工程》等制度，坚持干部值班夜学和微课堂，促进干部学习力提升。以村两委换届为契机，选优配强村干部队伍，通过民主恳谈会、诸葛亮会、“三树一创”微信PK大赛等方式，提升村级新班子战斗力。建立村级后备干部库，强化村干部梯队建设。出台《瑶琳镇小额公共资源交易管理办法》，加强业务培训，严格落实工程招投标制度。全年共完成小额交易96个，预算金额5480.1万元，成交金额4544万元，节约资金936.1万元。加强招投标工程标后监管，严控各类突击性、临时性议标项目。同时加强工程质量管理，定期巡查镇村在建工程，取得一定实效。 此外，计生、共青团、工会、老龄、民政、科协等工作也取得新成绩。 各位代表，过去的一年，我们取得了一些成绩，这些成绩的取得，离不开上级党委的正确领导，离不开全体代表的有力支持，离不开全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表瑶琳镇人民政府向各位代表以及全镇广大干部、群众和各界人士表示衷心的感谢，对所有为瑶琳的发展作出贡献的同志们致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到瑶琳的发展还存在很多问题和不足，具体主要表现在六个方面： 一是旅游发展的氛围还不够浓，全镇在旅游发展上的人、财、物等要素配置上有待进一步加强，旅游综合环境与当前旅游发展的要求还有一定的差距。 二是工业基础仍然比较薄弱，工业园区运营质量有待进一步提升，新引进的实体性招商项目还不多，工业经济发展总体质量仍然不高。 三是农村集体经济仍然薄弱，村级经营性增收难度还较大，控债、化债工作还有较大压力。 四是公共设施和基础建设资金瓶颈制约越来越明显，镇财政控债、化债压力进一步增大。 五是百姓民主意识提升与社会治理体系还不协调，社会面上还有不少矛盾，制度建设、工作力度需进一步加强。 六是镇村干部队伍战斗力明显增强，但部分干部的责任心、主动性、纪律性有待进一步提高。 对这些存在的问题，我们将有针对性的进行研究，创造条件，着力加以完善和解决。 2018年工作思路及举措 2018年，是县委、县政府各项重点工作启动推进的关键之年。全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委十四届三次全会、县“两会”精神，紧紧围绕镇十五次党代会第二次会议提出的“12345”总体思路，大力实施乡村振兴战略，克难攻坚，狠抓落实，把瑶琳的各项事业推向一个新的更高的发展阶段。 根据镇党代会和瑶琳发展的实际，2018年经济社会发展的主要指标，预期安排如下： 1.工业销售产值增长10%左右，其中规模工业增加值增长10%; 2.招商引资增长10%以上，其中市外内资增长10%以上，浙商回归资金增长10%以上，实到外资、自营出口完成县级考核任务; 3.一般公共预算收入增长15%以上; 4.农民人均纯收入增长12%; 5.节能降耗、工业投入等工作完成县级考核任务。 为完成上述目标任务，我们要着力做好以下五个方面的工作。 （一）全力推进全域旅游发展，重塑旅游金字招牌 有序推进省级旅游风情小镇、运动休闲小镇创建工作，加快运动休闲、户外运动等产业发展，打造山地极限运动目的地。以乡村振兴战略实施为契机，大力发展乡村旅游，整合“三园四道”(即茶园、竹园、果园;古道、绿道、林道、花道)资源，加强项目招引，推出若干个引领示范的精品民宿。 以全域大景区为目标，加快旅游配套设施建设，完成旅游特色街、星级旅游公厕、旅游标识标牌等项目建设，推进智慧旅游项目开发，逐步实现WIFI、二维码电子地图全覆盖。 支持老景点改造提升，主动服务，协调推进瑶琳仙境配套提升、垂云通天河玻璃悬索桥、瑶琳国家森林公园后续项目等项目建设，进一步增强老景点发展后劲。 持续开展旅游市场整治，进一步配强力量，实质性启动旅游执法服务中心，以提升服务为基础，推进瑶琳仙境拎篮客、垂云通天河停车场等重点问题整治，不断提升游客满意度，确保旅游市场规范有序。 （二）全力加大项目招引力度，增强经济发展后劲 加大项目招引。进一步完善《瑶琳镇招商引资奖励办法》，科学细化奖励措施，进一步激发全镇各界人士，特别是镇村各级干部参与招商引资的热情，营造浓厚的招商氛围。继续做好商会建设工作，引导全产业优秀企业融入商会，探索实行商会的实体化运作，不断提升瑶琳商会的影响力。着重突出镇招商顾问的指导作用，发挥商会、乡贤和在瑶外来企业家的资源优势，落实奖励办法，着力打造一支有实效的招商队伍。 坚持丰满工业园区不动摇，继续加快项目履约清理力度，督促拿地企业尽快建设投产、尽快体现经济效益，服务关停企业做好拍卖转让。严格把好工业园区整转提升的项目关，确保好的项目入驻园区。 主动服务企业，进一步完善班子成员联系重点企业制度，形成“勤联系、多走动、尽力帮”的工作局面，增强在瑶企业的归属感，争取更多的外来企业在瑶体现效益。针对大项目，切实做到点对点跟踪，面对面服务，全力做好三鹰物流仓储园区建设、户外猩球主题景区推进、瑶琳商贸综合体项目落地等服务工作。 （三）全力推进城乡统筹发展，改善镇村环境面貌 按照乡村振兴战略要求，梳理整合山林、田地和闲置农房，统筹利用，发挥效用。加大生态农业、效益农业、休闲农业培育力度。加快水利设施建设，完成永安堤建设工程。加强林业采伐管控，深入实施造伐挂勾制度，适度发展色彩林业。全面完成失地农民养老保险工作。 持续提升镇村综合环境。以小城镇环境综合整治为抓手，对照时间节点，以“拆、建、改”为重点，高标准、高质量完成皇甫老街特色街改造、美丽庭院整治和里弄小巷整治等31个整治项目，确保10月份完成验收。加强重点项目保障，落实专班配置，对接推进临金高速建设工作，完成新天地项目破产重组、桥头拆迁、农贸市场主体、精品村等重大工程的建设。 深入巩固“无违创建”成果，持续推进“三改一拆”，严格落实《瑶琳镇新违建管控巡查处置奖惩办法》，做好农村建筑源头把控，防止新违建发生，健全网格巡查三级管控机制，落实长效管理。以河长制为抓手，深入做好面源污染管控，确保全域河道水质达三类以上，并完善116个小微水体的长效保洁机制，持续深化“五水共治”工作。 深入抓好村级化债增收。继续用好“生态贷”，全面推进造田造地工程，加强对接，确保创收资金到位。力争在6月底前完成全部民间贷款置换工作，到年底基本实现村级债务化解。 （四）全力完善社会治理体系，确保社会和谐稳定 始终坚持问题导向。认真做好矛盾纠纷调处，重视初信初访和重复信访，进一步提高接访和答复质量，紧盯重点领域和重点人群，对易产生社会面影响较大的突发事件和苗头性问题，做好应急预案。严格落实“最多跑一次”改革要求，完善四个平台建设，组建二级便民中心代办员队伍，开通季度便民直通车，切实提升服务水平，打造一类乡镇一站式服务平台示范中心。加强安全隐患排查整治，常态化做好辖区内重点行业、重点区域的专项整治工作。落实好中央部署的扫黑打恶专项行动，全面遏制无理信访，坚决打击以“闹”争利，联合执法部门，合力打击非法盗采矿藏资源等违法行为，净化社会风气。 鼓励群众治理创新。以全科网格建设为抓手，出台网格考核细则，特别要发挥好专职网格员的宣传员、调解员和信息员作用，做到小事不出网格，大事不出村，形成新型的基层治理模式。加强基层民主协商机制建设，打造“诸葛亮会”品牌，为瑶琳发展搭建广开言路、参政议事的有效载体。动员普通群众积极参与乡村振兴发展，引导各村制定人性化、科学化村规民约，增强操作性，促进基层自治健康发展。 加强民生保障，提升群众获得感。继续做好低保、残保和困难户的救助和保障。加大居家养老服务中心的规范化运行力度。加快村级公墓建设。启用瑶琳新卫生院。加快村级消防志愿队建设。做好钟洛线避车道建设。集中人力物力财力，重点实施住房困难户帮扶、农村安全饮用水提升两大工程，分批分步解决人民群众迫切需求的民生问题。 （五）全力提升干部干事能力，打造忠诚担当铁军 规范工作运行机制，加强工程招投标管理、农房审批和财务管理等制度执行，扎实提高业务水平，切实增强防风险能力;继续加强镇村干部日常管理，严格执行“三不问责”、“干部绩效考核”、“关心关爱”等制度，通过强化干部规矩意识、责任意识和归属感，提升执行力，激发干事创业的热情，做到“严管”与“厚爱”相结合。 抓实学习力提升工程。运用好八个载体(县管干部上党课、理论学习宣讲、值班夜学、微讲堂、青年干部挂职学习、“一帮一”导师带徒、“三个一”大比武、“思享者”读书会)，提升干部内在素养，增强创新意识，提升工作能力。 坚持年轻干部培养“墩苗”计划，以培养一批坐下来能写、站起来能说、跑出去能干的全科干部为目标，切实增强年轻干部能力，做好优秀基层干部人才储备。逐步提升村干部待遇，深化完善村干部“月考定薪”等考核评比工作，在全镇村干部中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，提高村干部的创业热情。 各位代表、同志们!成绩属于过去，奋斗才能发展。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，翻篇归零再出发，勇立潮头带头干，众志成城、砥砺奋进，为开创“中国最美全域旅游名镇”新局面努力奋斗!

  2025-07-15

• 余杭出口企业喜迎减税红利助力招商引资

  11月初，国家级减税政策正式惠及浙江杭州余杭区的众多出口企业，为其发展注入强劲动力。此次增值税出口退税率结构性上调及关税保证保险试点在余杭区的深化推行，不仅有效降低了企业经营成本和资金压力，显著优化了区域营商环境，也为当地吸引高质量外商直接投资、承接国际产业转移创造了更为有利的政策条件，进一步提升了在国内外市场的综合竞争力。 一、结构性上调出口退税率，释放减税降费红利 11月1日起，依据国家税收政策安排，多项商品的增值税出口退税率迎来调整。此次调整覆盖范围广泛，涉及1172个海关税则号商品，其退税率根据商品类别不同，分别获得了1%至4%的提升幅度。在浙江杭州余杭区，这一轮退税率的调整给依赖出口的制造企业带来了实实在在的利润空间扩大。经过与行业代表及税务数据交叉印证，余杭区最主要的受益商品类别集中于附加值相对较高的机电产品、广泛应用于基建与日常生活的五金工具，以及具有广泛市场基础的塑料制品等领域。分析普遍认为，政策的核心目标非常明确，即通过降低企业跨境贸易的税负，直接增强其在国际市场价格竞争中的韧性，进而稳定并推动外贸的整体增长态势。对于单家制造业单位而言，提升数个百分点点的退税率，意味着订单利润的显著增厚，可有效对冲部分原材料及物流成本的波动压力。 二、多元税费担保创新深化，破解企业融资难题 与退税率提升同步在11月推向全国的，是由税务主管部门联合金融监管部门共同部署的海关税款担保新模式——关税保证保险试点工作。浙江杭州余杭海关方面详解了此项改革的突破意义。相比企业过去普遍使用的现金直接缴存保证金或由商业银行出具税款保函等传统担保方式，关税保证保险展现出显著的制度优势：企业仅需向保险公司缴纳远低于传统担保金额的保费，即可获得同等的关税担保效力；该项保险具有高度的灵活性，从合同签署到保险生效的周期大幅缩短，满足了进出口企业高频次、快节奏的通关需求；企业宝贵的银行授信资源得以节约，完全不影响其获取营运资金贷款的额度。余杭海关官员表明，该区域是改革先锋区之一，其工作重点在于确保关税保证保险机制顺畅落地并惠及本地外贸主体。更长远的目标是依托此保险模式的成功运行，积极研究探索包括企业集团财务公司担保、多元化资产抵押等在内的更广泛、便捷的税收担保改革方案，系统性应对中小型主体普遍反映的“融资通道窄、融资成本高”等瓶颈，使各类出口单位都能充分分享国家贸易便利化改革带来的红利。 三、政策合力效应显现，激发企业内生发展动能 两项核心政策在余杭区域的叠加实施，正从多维度激活企业发展潜力。出口退税率的上调，直接影响生产环节的财务效益，降低了企业为保障运营所需资金周转的总金额，相当于为相关出口单位提供了一笔可循环的流动资金支持。这种明确的政策信号，有力增强了区内企业规划中长期投资、稳定发展预期的信心。特别在国际贸易环境依然复杂多变的背景下，税费成本的降低赋予企业更大的国际市场定价弹性和客户拓展空间。部分接受咨询调研的企业表示，节省下来的资金及担保释放的信贷资源，部分被投入研发更高技术含量、更高品质标准的新品线，部分则用于开拓中东、非洲及东盟等潜力巨大的新兴市场，加速业务结构的优化与市场多元化的进程。浙江杭州余杭区的产业结构得以在此有利环境中加快向“微笑曲线”两端延伸布局。实践证明，精准的税费政策与高效的担保改革，直接降低了贸易型企业的制度性交易成本，营造了更具吸引力的投资与营商环境。 四、展望可持续发展，政策优化将持续赋能 浙江杭州余杭区在国家级政策赋能下，出口型经济生态呈现积极变化。着眼于未来可持续发展需求，有关执行机构将持续追踪评估政策落地实效，关注出口主体面临的新难题。一方面，着力提升退税办理智能化水平与审批速度，让企业更快回笼资金；另一方面，持续探索扩大可适用多元化担保企业的范围，将更多资质优良但缺乏抵押物的小微出口单位纳入服务范围。国家层面也明确提出将动态完善出口退税产品目录，余杭本地企业若能积极把握政策窗口，优化产品结构并提升技术标准，有望进一步扩大政策惠及面。从宏观层面看，出口退税调整与税费担保创新的持续深化，已经成为浙江杭州余杭区打造国际化、法治化、便利化一流营商环境的标志性举措，将持续巩固其外贸竞争新优势，也为区域经济高质量发展提供了坚实保障。

  2025-07-15

• 【投资富阳区】2018年杭州市富阳区政府工作报告

  (2018年1月17日在杭州市富阳区第十六届人民代表大会第二次会议上)杭州市富阳区人民政府区长吴玉凤各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省、市和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，按照“三看四态促转型”和“一三五”时间表的要求，谋长远、打硬仗、促转型，扎实推进各项工作落实，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的年度目标任务，转型升级迈出坚实有力的步伐。全年实现地区生产总值776.4亿元，同比增长7.0%。财政总收入106.9亿元，增长10%;一般公共预算收入63.7亿元，增长10.4%。城镇常住居民人均可支配收入51410元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入29687元，增长9.0%;社会消费品零售总额250.5亿元，增长12.6%;自营出口116.9亿元，增长24.5%。 一、聚焦交通融杭，融合发展有新突破。重大交通项目稳步推进。杭富城际铁路全线“上改下”、春永快速路“四改六”、杭黄高铁富阳站场扩容升级方案获批，总投资358.5亿元的绕城西复线、杭富城际铁路、彩虹快速路西延、春永快速路、杭黄高铁富阳站场集中开工。杭温高铁进入预可研阶段，渌渚江完成航道改造方案。积极对接省市重大布局。抓住大湾区大通道大花园大都市区建设和拥江发展战略机遇，完成江南、东洲、银湖等发展战略研究和片区规划。江南、东洲成为杭州城东智造大走廊重要拓展区，富春江两岸列为之江文化产业带核心区。民生融合步伐加快。40项融杭民生政策全面并轨，与主城区、萧山、余杭医保互认互通，实现1988家医院、2275家药店就医直接刷卡结算。区一院等4家医院与省市医院建立合作办医关系，多所学校与省市名校创建教育联盟。射击射箭、水上运动、激流回旋、手球等4个亚运项目落户富阳，北支江综合整治工程开工建设。 二、聚焦结构调整，产业转型有新突破。更大力度推进传统产业转型提升。坚定“高新工业强区”战略不动摇，成功入选全省传统制造业改造提升分行业省级试点，入围全省振兴实体经济财政专项激励区。启动造纸企业整体转型，完成178家企业搬迁调查，有序推进企业“两链”风险处置工作。实施“零地技改”项目139个、“机器换人”项目100个。积极培育新产业新业态。智能制造、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业增加值增长9.8%。规上工业新产品产值率达35.1%。完成企业上“云”1627家，新增上市(挂牌)企业3家、全省“隐形冠军”企业2家，参与制(修)订国家标准2个。休闲旅游、电子商务、现代金融等服务业较快发展，服务业增加值占GDP比重达50.4%。首创奥特莱斯、新登富春港等商贸项目建成开业。落地全省首个“农创客”小镇项目，打造农夫乐园10个，建成富春山居美丽农业产业园6个。发布“富春山居”农业区域品牌，举办斗茶大赛等系列特色农产品推广活动。加快产业平台建设。进一步理顺开发区管理体制机制，银湖实验学校、九龙大道改造等配套项目建成投用，大华智联、中民筑友等产业项目建成投产。硅谷小镇新入驻创新型企业129家，药谷小镇启动药谷客厅建设，华融黄公望金融小镇基金注册规模达4238亿元，居全省金融小镇第二位。大力招强引优和招才引智。举办2017富商大会，全年签约项目89个，总投资519.5亿元，其中国自机器人等创新型项目60个，中南绿建等投资10亿元以上项目7个。举办首届群英大会，实施引导和鼓励大学生来富创业创新五年行动计划，引进海内外高层次人才98人，落地“5110”项目21个。新增省级研究院2家，国家级高新技术企业20家。工创谷、富阳科技大市场等创新平台建设扎实推进，成果孵化转化作用进一步发挥。 三、聚焦有机更新，城市转型有新突破。南征北战同时打响。秦望先行启动区块3341户实现17天100%签约，创搬迁规模、速度的富阳之最，有序推进秦望“城市眼”系列城市规划设计。高起点编制江南新区城市规划，明确“四个十平方公里”和“一轴三带六片”新城布局，启动江南土地利用规划调整，顺利完成4个区块1125户农居整村搬迁。城市建设有序推进。公望隧道建成通车，城市污水处理四期、金桥北路电力上改下等项目建成投用。加快城市绿化彩化亮化美化，达夫路精品街区、富春江精品江景一期有序推进。鹿山区块3幢总部楼宇和行政服务中心新大楼基本建成，东吴文化公园地下停车场加快推进。实施新登和场口小城市培育项目52个，完成新登秉贤区块475户房屋搬迁。城市治理水平有效提升。建立“一巡多功能”综合巡查机制，实现城市治理巡查时间、巡查范围及管理职能全覆盖。实行主城区电动三 （四）轮车禁行，集中开展环卫保洁、绿化养护、抛洒滴漏、交通秩序整治等专项行动，扎实开展城区闲置土地序化美化工作。 四、聚焦环境整治，城乡面貌有新突破。“三美”建设联动推进。开展城乡环境大提升攻坚行动和美丽系列擂台比武活动，城市街区、两路两侧、镇村面貌明显改善，美丽庭院建设如火如荼。全面启动23个乡镇(街道)342个小城镇环境综合整治项目，首批7个乡镇(街道)113个项目基本完工。创建提升6条美丽乡村精品线路，浙派杭派民居点增至4个，建设特色村21个，东梓关等7个村被命名为省3A级景区(村庄)。新增民宿示范村3个，现代民宿示范点达24个。改造提升农村公路20.8公里，完成县乡公路大中修39.9公里。直面热点环境问题。开展拔烟囱、减矿山行动，关停矿山15个，剩余18个矿山启动分类处置;淘汰改造燃煤小锅炉69台，拆除烟囱536支。完成“三改”131万平方米，拆除违法建筑237万平方米，创获全省基本无违建区。“五水共治”由末端治理转向源头治理，关停生猪养殖场46家，完成截污纳管项目32个，新增城镇污水管网65.8公里，清淤96万立方米，剿灭劣V类水体364个，富春江出境断面水质连续36个月考核优秀。成功入选首批省级生态文明建设示范区。重拳打击环境违法行为。按照“四个最”要求，完成中央环保督察问题整改落实工作，责令402家企业整改，立案处罚175起。取缔环山乡涉重固废加工点275个。加强工地扬尘管理和道路扬尘控制，开展餐饮油烟、秸秆焚烧等专项治理。上接1版 五、聚焦重点改革，体制机制有新突破。推进政府“放管服”改革。实现“最多跑一次”事项696项，“一窗受理、集成服务、部门联办”等做法走在全省前列。不动产交易登记实现全流程最快60分钟领证，“1+N”+X商事登记制度改革持续深化。中心所有行政审批办理结果均可实现快递送达，8大类68项便民事项双休日开放服务。实现“凭身份证即可办理”事项248项，成为全市“简化办”试点。推进供给侧结构性改革。淘汰落后和过剩产能企业21家，整治“四无”企业1203家;取消或停征41项行政事业性收费，减免企业税费37.4亿元;认真贯彻房地产调控政策，落实限购、信贷等调控措施，全区房地产市场平稳有序发展。推进要素配置改革。完成规上和用地5亩以上工业企业亩均效益评价，配套实施土地使用税差别化征收等政策。全年垦造耕地2513亩，消化批而未供土地2466亩、供而未用土地2595亩，完成城镇低效用地再开发2417亩。率先在全省实行国有建设用地使用权网上交易。 六、聚焦热点问题，民生保障有新突破。积极回应民生关切。痛下决心实施贯通“断头路”三年行动计划，完成横凉亭路与23省道连接段改造工程，打通文教北路、金苑路等5条阻梗城市十余年的“卡脖子”道路。城乡公交一体化全面破冰，组建成立新杭富公交公司，提前圆满完成33条线路312辆农村客运班车收购签约工作，推出市民卡支付、移动支付等10项公交便民措施。全面完成28个地质灾害隐患点综合治理，178幢城镇C、D级危房和3770间农村D级危房实现解危，完成全区老旧电梯安全评估和隐患整改。10个方面25项民生实事全面完成，202件建议、217件提案办理满意率100%。提高社会保障水平。全年财政民生支出44.8亿元，比重达67.6%。新增城镇就业12840人，城镇登记失业率2.35%。城乡居民基础养老金标准上调至190元/月。完善社会救助一站式服务平台，实行老年优待证送卡上门，政保合作大病额外保险补偿支付1298万元，以政府创新带给群众更真切的便利和实惠。加快社会事业发展。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展最文明城区主题系列活动。打造“家在富春江上”特色文化品牌，举办读书节、村歌大赛等文化活动350场次。新建农村文化礼堂30个。成功举办第11届“富春江运动节”。洞桥镇成为国家卫生镇，黄公望村创获全国文明村。名校集团化、医联体建设、养老服务综合改革、智慧医疗等工作取得新成效。家庭医生签约人数达25万人。富春山馆建成开馆，区中医院完成整体搬迁，东吴小学、区二院新病房大楼建成，郁达夫文豪校区、鹿山中心幼儿园东吴校区投用，富阳中学改扩建工程动工建设。提升社会治理能力。实现省平安创建“十二连冠”，捧得“平安金鼎”。强化平安报表制度，推进全科网格和“四个平台”建设，依法严厉打击违法犯罪活动，圆满完成平安护航十九大任务。建立安全生产“1+8”责任体系，开展群租房安全等专项整治，安全生产形势总体平稳。创建食品药品安全示范城市，122家规模食品生产企业全面实行二维码质量追溯，建成阳光厨房50家、示范餐饮单位32家。有效防控登革热疫情。加强法律服务队伍和公共法律服务体系建设，做好信访工作，化解社会矛盾。国防动员、双拥优抚、外事、侨务、应急、民族宗教、地方志、气象、残疾人、慈善、总工会、红十字、共青团、老龄、妇女、儿童、关心下一代等工作取得新进展。 七、聚焦作风转变，政府建设有新突破。狠抓攻坚破难。坚决叫停城乡私人无序建房，出台村级安置留用地利用、城中村改造、农村建房管理等政策和行动计划。把安置房建设摆上突出位置，完成银湖施家园花苑等9个回迁安置点6386人回迁安置。开展征迁百日攻坚行动，重点区块、卫片执法整改实现拆迁清零，重点项目、土地收储地块征迁全面推进，46个历史遗留问题得到解决。实行新一轮乡镇财政体制改革，建立乡镇部门捆绑和竞争性考核机制，启动国有企业改革，有效激发干事创业的积极性和主动性。狠抓政府法治。完善法律顾问、行政执法监督员、行政首长出庭应诉等制度，积极开展常务会议会前学法，大力推进依法行政工作。狠抓纪律执行。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定精神，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。加强财政预算管理，开设《聚焦一线》等媒体监督栏目，进一步加大对工程项目、政府采购、农村建房、“三资”管理等重点领域的审计监督。各位代表，这一年是全区上下攻坚破难、扎实苦干，取得全面突破的一年，干成了一些多年来政府想干、也应该干的大事难事，加快转型的势头全面形成。成绩来之不易，这离不开省、市和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，更饱含着全区干部群众的辛勤汗水。特别是全区上下展现出来的精气神与责任担当，已成为推动富阳加快发展的强大正能量!这使我们转型步伐更加坚定有力，也让我们更感重任在肩。在此，我代表区政府及各组成部门，向给予我们工作支持、理解和监督的全体市民，向人大代表、政协委员，向各位离退休老同志，向民主党派、工商联和社会各界人士，向驻富部队、武警官兵，向所有关心、支持和参与富阳发展的朋友们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，富阳发展依然不平衡、不充分，产业业态、城乡形态、环境生态、党员干部精神状态都还存在不少问题。特别是在杭州大都市圈中，我们的潜力和基础还没有转化为发展优势和区域竞争力。一是有空间资源，但可用空间碎片化严重，土地利用绩效低，基础设施历史欠账多，公共服务供给水平不高，以致承载省市重大功能布局和重大项目落地的能力不足。二是有产业基础，但新旧动能转换刚刚起步，产业发展方式仍较粗放，环保压力大，亩均效益低，许多传统企业生存空间日益受到挤压。同时，创新链不够完善，引才留才较为困难，新兴产业体量不够大，新经济尚未成为拉动增长的主动力。三是有交通区位，但综合交通体系不够完善，高速路、快速路以及轨道场站与城市内部交通尚未互连成网，货车进城、交通拥堵等问题突出，大型交通枢纽和道路沿线开发滞后，发展资源要素导入不足，同城化效应不明显。四是有山水环境，但建管标准不高，城市缺乏热闹繁华的核心区域和都市气质，部分区域脏乱差面貌没有根治，城中村改造面临较大压力，优美的富春山水和深厚的文化底蕴未有效转化为竞争优势。五是有工作冲劲，但一些干部能力水平有待提升，对新矛盾、新趋势、新经济把握不够，理念、眼界和工作标准未能跟上大都市的发展要求，系统思维相对不足，治理能力亟需提升。机遇和挑战并存，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。当前，富阳发展的整体布局和推进路径已越来越清晰，我们必须增强机遇意识，坚持问题导向，下定决心抓重点补短板强弱项，共同创造富阳的幸福明天和美好未来。2018年主要目标和总体要求2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是富阳负重前行、攻坚克难、全面转型的关键之年。做好今年的工作，意义重大。根据区委一届三次全会精神，今年全区经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和省委十四届二次全会、省委经济工作会议、杭州市委十二届三次全会精神，坚持“三看四态促转型”不动摇，坚定发展方向不回头，拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，持续高质量打好转型攻坚硬仗，全力加快建设富裕阳光的大都市新型城区。2018年全区发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，研发经费支出占地区生产总值比重和全员劳动生产率稳步提升，投资结构优化、投资效益提高，全面完成节能减排指标任务。今年富阳的目标，就是我们应该扛起的发展责任。我们将全面抓好增长转型、民生改善、环境整治、风险防范等各项工作，并重点把握以下要求： 一、转理念促融合，挤进快车道。理念决定思路，思路决定出路。党的十九大作出进入新时代的重大判断，确立新的发展理念和高质量发展的根本要求。省、市全面部署大湾区大通道大花园大都市区建设和拥江发展战略，奋力推进“两个高水平”建设。我们要全面拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代，真正以新思想引领新发展，以新作为开创新局面。拥抱富春江，就是要充分用好富春山水这一战略资源，全力建设“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的大都市新型城区。拥抱大都市，就是要千方百计融入省市重大战略、重大布局，真正使富阳成为大都市的重要功能板块，找准撬动富阳发展的支点。拥抱新时代，就是要坚持高质量发展这一根本要求，把握进入新时代这一战略判断，以新视野、新思维、新思路来推进富阳加快迈上新台阶。 二、强定力再攻坚，打好组合拳。要坚持稳中求进总基调，处理好稳与进的关系，既确保区域经济运行平稳、质量提升，又努力在关键环节打好硬仗，实现突破。要再接再厉、乘势而上，从老城更新到挺进江南，从空间拓展到基础配套，从交通框架构建到沿线开发利用，从环境治理到美丽建设，持续加大攻坚力度，步步为营、久久为功，直到抓出成效，以钉钉子精神全面推进“四态”转型。要突出工作的系统性、整体性、协同性，完善推进机制，出台配套政策，制定行动计划，形成“一揽子”保障举措，确保各项决策部署不折不扣执行到位。 三、抓改革破瓶颈，再创新优势。要打好硬仗，唯有改革开路、破题前行。我们要充分认识和把握新时代社会主要矛盾的变化，高举改革大旗、扛起改革担当，推进理念、方法、作风的全方位深层次转变。要持续推进“最多跑一次”改革，发挥其对全面深化改革的牵引作用，撬动经济体制、要素配置、公共服务、政府运行等各领域改革。要把事关全局的重点，群众办事的痛点，体制机制的堵点，全部列入改革的范围，梳理改革任务，找出突破路径，落实破题办法。要真正拿出“闯”和“冒”的勇气，抓住重点领域、要害环节，用好改革“关键一招”，全力以赴破解发展空间、创新环境、人才引进、社会治理等瓶颈问题，形成富阳发展的新优势。 四、聚民意惠民生，形成大合唱。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们要持续加大民生投入，加快社会事业发展，提高社会保障水平，努力满足人民群众对于美好生活“八个更”的期盼。要把群众呼声装心里，听民声、访民情，让老百姓共同参与决策，真正做群众最欢迎最贴心的事，解决好群众最直接最现实的利益问题。要深入发动群众广泛参与各大攻坚行动，共建共享转型发展成果，让广大群众有更多参与感、更强成就感、更大幸福感，形成加快发展、奋力赶超的强大合力。2018年工作安排2018年，我们将切实强统筹、强执行、强结果，打好转型升级组合拳，全面推进各项目标任务落实。 一、打好融合发展组合拳，形成全面开放格局推进规划一体化。坚持规划引领，按照杭州世界名城重要一极的定位，完成富阳分区规划编制，明确富阳在杭州城市总规中的空间布局和功能分工。紧密对接杭州拥江发展“六个带”专项规划，制订实施拥江发展四年行动计划。强化“多规融合”理念，加快土地规划修编，推进城镇控规和城市设计全覆盖。完成综合交通等专项规划编制，积极承接重大交通和杭州科、教、文、卫等项目布局。高标准建设规划展示馆，强化规划审批管理和批后监管，严肃规划执行刚性。推进交通一体化。按照“内通外联、成网互联”的要求，全面开展交通建设四年大会战，加快形成“半小时通勤圈”。杭黄高铁建成通车，富阳正式迈入“高铁时代”。加快杭富城际铁路、彩虹快速路西延、绕城西复线、春永快速路建设，开工建设绕城西复线银湖、大源连接线工程，改造提升杭新景高速东洲互通。加快杭温高铁、杭州中环、轨道交通二期等项目前期，争取地铁6号线等线路延伸至富阳。完善城市主次路网，建成大桥北路延伸工程，加快内环快速路、金桥北路向北延伸、江滨西大道延伸等项目建设，实施环金线改扩建二期、大盘山隧道、汤马线整治工程。加快渌渚江航道整治提升工程。完成农村公路改造提升20公里、大中修55公里，改造病危桥梁6座。二号首长推进平台一体化。全面融入“一廊一带一湾”布局，狠抓空间扩容、基础配套和项目招引，以系统思维着力打造专业化产业平台。银湖科技新城要推进实施创新合伙人五年计划，主动对接杭州“三名”工程布局，进一步提升区域影响力。推进杭州城东智造大走廊东洲、江南拓展区建设。东洲新区要以5A级景区标准，加大“退低进高”力度，着力打造一产名地、二产高地、三产领地。江南新城要对照主城区标准，制定产业准入目录，推进10平方公里高新智造基地建设。加快之江文化产业带核心区建设，积极引进文化创意项目，谋划建设沿彩虹快速路320国道数字创新走廊。华融黄公望金融小镇要加快核心区块和金融研修院建设，打造成为钱塘江金融港湾的重要节点。新登新区、场口新区要加快重大项目落地，成为先进制造业集聚平台。深化区域产业合作，推进高新区(滨江)共建园区落地建设。推进硅谷小镇、药谷小镇、金融小镇等特色小镇发展，加快特色产业集聚。推进民生一体化。坚持以教育、卫生、社保等公共服务一体化为先导，加快与主城区的深度融合步伐。实现社保、医保缴费费率并轨，逐步夯实缴费基数。争取省市重大公共服务项目落户富阳，深化教育联盟与合作办医机制，引进和培育2所高质量品牌学校、1所高等级医院。启动射击射箭、水上运动、激流回旋等亚运场馆建设，加快北支江综合整治工程，建设北支江体育休闲公园。抓住“前亚运”契机，实施一批基础设施提标工程，不断提升公共服务水平。 二、打好产业转型组合拳，建设现代产业体系大力发展新兴产业。坚定不移推进“高新工业强区”战略。深入实施振兴实体经济三年行动计划，主攻高端装备制造、信息技术、生物医药、新材料、新能源汽车及关键零部件等五大产业，谋划布局人工智能等未来产业，战略性新兴产业增加值增长10%以上，信息经济增加值增长15%以上。重点推进惠迪森迁建、雄迈总部、汽车超人、爱科机器人、爱斯凯等新兴产业项目建设，竣工投产富通工业4.0、永特电缆、国自机器人等项目。推动现代服务业和先进制造业两轮驱动，积极培育现代金融、运动休闲、商务会展、健康养生、文创研发、高端物流等服务业新业态、新模式，实现服务业增加值增长10%以上。积极参与“一带一路”战略，深化跨境电商综试区富阳园区建设，对接e-WTP倡议机制，使本地企业更方便地进入全球市场、参与全球经济。大力提升传统产业。实施传统制造业改造提升省级试点，开展“百企转型升级”活动，加快传统产业高端化发展。推进江南造纸整体转型，出台优质企业拆(搬)迁安置和就地转型政策，实施“留心留根”工程，鼓励和扶持企业二次创业。推进水泥行业改造提升，推动3家水泥企业产能整合，着力建设国内一流的水泥生态产业园。鼓励铜行业龙头企业继续实行技术、产品升级，拉长产业链、补强创新链、提升价值链。实施机器换人项目80个、零地技改项目100个。更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，持续推进落后产能淘汰，加大“低小散”企业整治提升力度。大力抓好项目招引。落实招商引资“三个一”工程，实施区长项目工程制度，完善项目招引决策、推进和考核机制，力争在引进10亿元、20亿元、50亿元以上项目上有新突破，确保实际利用外资3亿美元、内资80亿元以上。对接纳入全市招商统一版图，制定富阳产业承接目录，积极争取杭州重大招商项目落地富阳。瞄准未来产业和创新成长型企业，主攻央企国企、行业龙头和上市企业，大力引进核心团队、核心企业、核心链条。加强与金融小镇入驻基金的合作，发挥基金撬动和桥梁作用，推动招商引资，带动股权投资发展。加强各地商会建设，完善浙商富商联络和跟踪服务机制，以最大诚意、最优服务让广大富商回到富春江边来。大力推进创新驱动。把人才作为创新第一要素，摆在重中之重，出台人才新政“升级版”，以超常规的力度招引和培育各类人才。深化“人才+项目+资金”引才模式，在人才住房、子女入学等方面予以大力保障，继续推进“千人计划”“5110”等重大人才工程，全面提升引才、留才、育才软硬件环境。引进海外高层次人才50人，教育卫生高层次人才100人以上，大学生、研究生引进数量明显增加。实施“雏鹰”“青蓝”计划，新增国家重点支持高新技术企业20家、省级科技型中小企业100家。加快创新平台建设，新认定省市级企业技术研发中心15家以上，新增孵化器、众创空间2家。发挥富阳科技大市场作用，按照“企业点题”模式，实施校企成果转化项目50项以上。积极发挥高教园作用，大力引进高校研究院和创业创新团队。健全政府产业基金投资引导和“投贷联动”机制，深化风险池和专利权质押贷款，推动科技与资本、产业、经济良性互动。大力培育企业梯队。坚持抓大扶小强创新，着力培育领军企业、“单打冠军”和科技创新型中小微企业。实施“凤凰行动”计划，支持企业上市和并购重组，新增上市企业2家。启动“浙江制造”品牌培育试点区创建，鼓励和引导企业主导或参与制(修)订国家标准，新增省级名牌2个、“浙江制造”标准2个。大力构建“亲清”新型政商关系，营造尊重企业家、崇尚创新的创业环境，汇聚更多优秀企业家和创业者在富阳扎根、发展、壮大。 三、打好拥江发展组合拳，提升城市功能品质加快城市有机更新。坚持以点带面、滚动开发，推进棚户区、危旧房、城中村改造和地铁沿线开发。完成秦望三四区块整体搬迁拆除，启动过江隧道和地下空间建设，做好先行区块项目招引，加快打造一流标准的“城市眼”。推进城中村改造三年行动计划，实施2个村整村自主改造和重点区块连片搬迁改造。完成地铁沿线城市设计，推进地铁沿线拆迁，引导各站点上盖物业和TOD模式开发。实施桂花路精品街区建设，形成与达夫路交叉的特色精品街区。鹿山新区动工建设3幢总部楼宇，完成东吴文化公园地下停车场等工程。加快江南新城建设。以更大力度、更快步伐挺进江南，加快内腾外引速度，推进江南整体转型。完善江南新城产业、城市、社会事业等各项规划编制，高标准完成城市中轴线及重点区块城市设计，开展沿江城市湿地景观设计。实施创新型工业用地试点，积极推进农居、企业搬迁工作，腾出用地空间5000亩以上。完成秦望南路下穿杭黄高铁节点工程，加快杭黄高铁站前综合体建设，推进中沙区块城市开发。实施亭山快速路、江南大道、江滨南大道东延等交通项目建设。加快基础配套建设。完成千岛湖引配水富阳段输水管道工程，推进江北第二水厂建设，实施新沙堤、五丰堤等加固工程，启动城区南北渠分洪隧洞前期。加快鹿山、东洲、金桥等区块截污纳管工程。城东商贸综合体建成投用，完成城北、鹿山农贸市场建设。加快循环经济产业园和飞灰协同处置项目建设，提高城市垃圾处理能力。推进“厕所革命”，编制全区公厕布点规划，新建和改造城区公厕20座。投运110千伏陆家变等5项电网工程。设置电动自行车集中充放点50处以上、电动车智能充电口500个以上。加快治理能力提升。围绕创建全国最清洁城区目标，实施城市治理三年行动计划，推进精品江景、精品夜景、精品河道建设，加快城市面貌“八改”，打造整洁有序畅通的城市环境。制定实施城市社区提升行动计划，科学设置社区规模，优化社区组织机构，提高社区管理和服务水平。打造城市“数据大脑”，建立“一巡多功能”乡镇二级平台，完成城区智慧交通系统建设，大力开展城市绿化、小餐饮、农贸市场环境等专项整治，提高城市治理智慧化、精细化水平。 四、打好三美建设组合拳，推进乡村振兴战略推进美丽城镇建设。深入实施两个省级小城市培育行动计划，加快推进新登登城北路综合整治、场口集镇中心广场等14个培育项目。健全小城镇环境综合治理长效机制，高质量完成第二三批乡镇(街道)188个整治项目和提升工程。深入开展“六乱”整治，完成弱电线路整治200公里以上。设立基层规划管理所，实行驻镇规划师工作制，优化城镇总体规划，体现“一镇一特色”。坚持建管并重，推广“城乡啄木鸟”“街长制”，让广大群众共同参与建设美好家园。推进美丽乡村建设。落实乡村振兴战略20字总要求，努力实现“六个有”目标，全力创建杭州乡村振兴示范区。深化美丽系列擂台比武，推进“创六美、治八相”行动，实现从点上精致向面上美丽转变。以富春江两岸为重点，创建特色村、风情小镇、历史文化村20个。坚持设计让乡村更美丽，加快“一村一品”村庄布局规划修编，完成第二批5个“杭派民居”建设，启动10个“杭派民居”旧村改造试点。保障农民合理建房需求，严格实行带方案审批，从源头控制建房乱象。推进美丽经济建设。深化农业供给侧结构性改革，加快形成以消费为导向的农业供给体系。实施粮食功能区提标改造工程，持续做好粮食安全工作。组织开展“乡村百花大会”“百园花果大赛”等活动，进一步打响“富春山居”农产品区域品牌。大力发展“农创客”，新建5个以上农夫乐园，8个富春山居现代农业产业园，加快休闲观光农业、创意农业发展。多措并举增加村集体收入，全面消除集体经济年收入50万元以下相对薄弱村。创建全国百强县级供销社，培育发展专业大户、家庭农场等新型经营主体。培育创建龙门、洞桥2个省级旅游风情小镇。突出沙洲岛、大龙门和岩岭湖三大板块，深入挖掘黄公望隐居地、孙权故里等文化元素，积极引入和培育特色民宿，大力发展美丽经济。 五、打好环境提升组合拳，打造生态文明样本加强环境治理。保持控违拆违的高压态势，加大即查即改力度，积极创建全省“无违建区”。高标准完成全国第二次污染源普查。打好水、大气、土壤、固废污染防治四大攻坚战，确保富春江出境断面水质持续优秀，城区空气优良率92%以上。实施葛溪、松溪等流域综合整治，持续推进剿劣行动，积极创建“污水零直排区”和“美丽河”达标区。启动大气“清洁排放区”建设，开展印刷、喷涂等10个主要行业挥发性有机物整治，持续抓好建筑工地文明施工管理。加快矿山治理和整合，实施2个大型关停矿山生态化修复，全区制砂点压减至13个。做好土壤污染防治调查，开展土壤污染修复。加强生态建设。继续严格执行生态环保目标责任制和“一票否决”制，区、乡镇两级政府定期向同级人大报告生态环保责任制落实工作。积极推广应用节能新技术、新装备，完成节能项目15个、减排项目35个，创建清洁生产企业30家。大力推进植树造林，建设彩色健康森林1000亩，完成中央财政森林抚育2万亩。倡导绿色低碳的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等创建行动。加强环境执法。保持中央环保督察期间的监督执法力度，顶格处理各类环境违法行为，打造环保最严监管城市。严守生态保护红线，实行能耗双控，杜绝高污染高耗能企业进入。完善环保“双随机”抽查机制，对125家重点排污单位实施全时段、无死角监管。建设18个负氧离子监测站，完善27个空气自动监测点，实时发布空气质量指数。建立工业废料、垃圾处置“全过程”监管体系，加大日查夜巡频率，铁拳严惩偷排偷倒行为。 六、打好深化改革组合拳，激发区域发展活力深化“最多跑一次”改革。启用行政服务中心新大楼，建立24小时自助服务大厅，打造全省一流的标准化办事大厅。推行“一窗受理、一证通办、一次办结”，确保“最多跑一次”改革覆盖100%行政权力事项。以打造“移动办事之城”为目标，优化公共数据平台建设，全面推行行政服务事项网上办。推进“最多跑一次”改革向乡镇(街道)、村(社)延伸，实现公民个人办事事项在基层便民服务点就近可办。继续优化投资项目审批流程，企业投资项目开工前审批“最多100天”。深化商事登记制度改革，推进“证照分离”，进一步降低市场准入门槛。推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”，逐步取代项目能评、环评。整合政府咨询投诉热线，实现24小时63312345“一号响应”。强化事中事后监管，建立“部门联合、随机抽查、按标监管”的一次到位机制。深化经济体制改革。由普惠照顾向重点扶优转变，进一步整合产业政策，强化对转型升级、科技创新、人才引进的精准扶持。贯彻落实各级减负惠企政策，进一步削减涉企办事费用，积极降低企业用电用水用气和物流、融资成本。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳控普通商品房市场，完善住房保障体系，强化公租房配置管理。深化投融资体制改革,引导鼓励社会资本投资基础设施和公共服务领域建设。加快国有企业改革，推进政企分离，激活内在动力，盘活国有资产，提高国有企业经营管理水平。6月底前区直属国有企业下属二级法人单位减少50%以上。加大去除不良贷款、整治金融乱相、打击非法集资、规范政府债务等工作力度，切实维护良好金融环境。深化农村产权制度改革，完成二轮土地承包经营权确权登记颁证工作，推进“两证一权”登记和抵押贷款试点。深化要素配置改革。坚持“亩均论英雄”，推行差别化要素供给措施，实施工业平台亩均效益提升三年行动计划，形成更加鲜明的激励与倒逼机制。探索实施“标准地”改革，推行工业、商业和旅游用地带能耗、环境、建设、亩均效益等标准出让，用市场来选择项目、引进项目。消化和处置批而未供、供而未用土地4000亩，完成城镇低效用地再开发1200亩，盘活存量建设用地800亩，消化留用地指标200亩以上。开展镇域土地整治、村级宅基地使用制度改革，探索用地空间置换机制。 七、打好社会治理组合拳，提高民生保障水平持续发展社会事业。深入开展社会主义精神文明建设，实施市民文明素质提升工程，让城市更有温度、更有爱心。坚持教育优先，促进学前教育、基础教育、成人教育和社区教育均衡优质发展，大力发展与产业转型相适应的职业教育，努力打造全省一流的综合教育强区。重视教育体制和教师队伍建设，继续实施“名师名校名校长”工程。启动建设富春九小，加快推进富中改扩建、富中国际部、银湖小学、东洲中心小学博爱校区等项目建设。深化“六医统筹”改革，推进高水平医联体建设，做实做好家庭医生签约服务，实施“名医名科名院”工程，创新智慧医疗服务，全力打造健康杭州先行区。加快推动中医骨伤医院发展，擦亮“富阳骨伤”金名片。启动区妇保院门急诊综合大楼改造，建成投用常安镇社区卫生服务中心等项目。开展国家卫生城市复评迎检，抓好卫生乡镇(街道)创建。坚持计划生育基本国策，推进优生优育优教。持续打造“家在富春江上”文化品牌，开展第五届郁达夫小说奖评选。老年健身大楼投入使用，新建体育健身广场、健身公园10个以上。启动常绿红色综合体建设，新建农村文化礼堂30个以上，实现公共文化设施“门常开、人常来、活动常有”。持续提升社会保障。坚持“就业是最大的民生”，完善就业创业政策，加大高校毕业生创业扶持力度，全年新增城镇就业1万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加快推进秦望、观前村等5个安置房项目，动建春南、亭山等9个安置房项目，让搬迁群众安置更快、住得更好。救助农村住房困难家庭400户，完成农村C级危房治理1067户。织好社会保障安全网，全区城乡养老和医保综合参保率维持在95%和99%以上。深化省级养老服务业综合改革试点，推进多元化养老机构建设，实施长期护理保险制度。推进殡葬改革，动工建设殡仪馆扩建工程。支持慈善、红十字事业发展，完善社会救助“一站式服务平台”，使每一笔资金更精准、更公平地救助困难群体。持续加强平安建设。完善社会治安“一张网”和基层治理“四个平台”建设，推进力量整合、数据共享，加快打造现代化社会治理体系。全面落实安全生产和消防源头管控，深入开展重点领域的安全生产大检查大整治。加强和改进信访工作，严格落实初信初访首办责任制，推动信访积案化解。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。深入实施“无欠薪”行动，着力构建和谐劳动关系。推行出租房旅馆式管理。高度重视自然灾害、森林消防等防控工作。健全社会信用体系。深入开展“七五”普法。加强传染病防控。做好国防教育动员、人防和国家安全等工作。各位代表，每年组织实施一批民生实事，是区政府长期坚持的做法。今年我们将按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由各位代表在候选项目中投票选定今年实施的10件民生实事。一是打通文昌路、开源路、金凤路、文豪路、文居街、西山路天河路口等6条“断头路”。二是实施3个区块背街小巷改造，完成2个老旧小区二次供水改造。三是加强院前急救体系建设，提升和建设10个医疗急救点，新增和更新120急救车4辆，增设人员密集场所自动体外除颤仪15台。四是新增和更新新能源公交车100辆，实行城乡公交票价优惠、线路优化、服务提标，农村公交整体票价下降40%。五是实施洞桥、胥口、场口、龙门、环山、上官“四线供水”工程，开展山塘水库饮用水提标工程试点，建立全区饮用水应急保障体系。六是加大对高校毕业生创业补贴和融资担保力度，资助大学生创业项目50个以上，职业技能培训1.2万人次以上。七是建成智慧消防监管平台，购置高层消防登高车1台，组建3支乡镇专职消防队，升级10个社区微型消防站。八是完成“两山两桥”亮灯工程和精品江景工程二期建设，推进“五十里春江花月夜”打造。九是完成3号、4号、5号渠景观工程，建设以河道为主要载体的城市水系公园。十是全面实施垃圾处理“三化四分”，完成分类垃圾筒设置全覆盖，实现垃圾分类运输。十一是组织开展全区性群众文体活动12次，文化下乡300场次。十二是完成城区智慧停车系统建设，新增公共停车泊位1000个。对代表票选确定的10件民生实事，我们将健全机制、加大力度、紧盯不放，确保实事办好、好事办实。其余2件也将纳入政府年度任务并抓好落实。 八、打好政府建设组合拳，干出富阳铁军气势干出破难硬气。打硬仗，靠的就是正气和硬气。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持政治过硬、作风过硬，着力建设敢于担当、善于破题的有为政府。继续开展征迁大比武活动，推进“做净地、砌围墙”工程，努力做到拆迁任务不跨年。狠抓招大引强和项目建设，实施重大项目包干推进、全程代办机制，加大施工环境整治力度，保障项目落实落地落成。开展政府工程质量大比武活动，持续打击建设工程串标围标、分包转包等违法行为。坚持直面历史遗留问题，积极推进城中村改造，大力开展“拆违建、剿劣水、拔烟囱、减矿山”等行动。重拳打击违法违建、超限超载等行为，切实将各项制度硬起来，监管责任扛起来，更好地保障人民群众生命财产安全和公共利益。干出执行效率。把执行力工程作为政府建设的重中之重。健全任务清单和执行台账制度，前移各项工作的时间节点，到点验收，对账销号，推进政府工作全面提速提效。深化政府管理创新，完善指标体系、政策体系、统计体系、考评体系，推进平台运行、国企管理、乡财体制等改革，进一步突出乡镇个性考核，优化部门服务质量，提高办事效率。坚持政府工作项目化，强化目标导向、结果导向，狠抓过程管控和节点督查，集中力量协调处置计划推进中遇到的问题，不断提升计划执行刚性。干出为民情怀。要当好“店小二”，全面推行“你提我办”专项服务，为企业和群众解难题，真正把富阳发展软环境做实做硬。要坚持政府过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”，确保新增财力2/3以上用于民生。既要聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，也要办好“断头路”贯通、四线供水等群众最关注、最直接、最现实的“关键小事”。要构建更加严密的安全生产监管体系，使责任环环紧扣、层层压实、人人尽责。要大兴调查研究之风，弘扬唯实求真精神，沉到一线摸实情，深入一线抓协调，扎扎实实解决好实际问题，兑现好政府承诺。干出政府形象。强化法治思维，健全依法决策机制，落实权力、责任、服务三张清单，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。完善政府法律顾问制度，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。强化“四个意识”，始终把纪律和规矩挺在前面，高标准落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。大力弘扬艰苦奋斗作风，严格控制一般性行政支出，降低政府运行成本。强化底线思维，进一步规范政府采购、工程招投标和政府投资行为，健全国有资产、公共资金、公共资源监管制度，真正把权力关进制度的笼子里。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，自觉接受监察监督，强化审计监督，心存戒畏、手握戒尺，以清正廉洁的政府形象取信于民。各位代表，新时代呼唤大担当，新起点应有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，抢抓机遇，扎实工作，奋发有为，为全面建设富裕阳光的大都市新型城区，为创造富阳人民更加幸福的生活而努力奋斗!

  2025-07-15

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