杭州湾上虞经济开发区

• 【下城区招商】2020年杭州市下城区人民政府工作报告

  政府工作报告(杭州市下城区第十五届人民代表大会第四次会议决议通过)下城区人民政府区长柴世民各位代表：现在，我代表下城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是下城保持稳健发展、取得明显成效的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委“干好一一 六、当好排头兵”的决策部署，统筹推进高质量发展、高品质生活各项工作，较好完成了区十五届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值和社会消费品零售总额同比分别增长6.8%和8.5%，双双突破千亿元大关，成为全省首个社零总额破千亿的县(市、区);完成固定资产投资146.7亿元，同比增长30.2%，增速位居全市第一;财政总收入和一般公共预算收入分别完成175.12亿元和96.59亿元，分别增长6.71%和8.04%;数字经济综合评价排名全省第四。主要工作有： （一）城市规划建设加快推进我积极融入长三角一体化发展、省“四大”建设、市大城北规划建设等重大战略，城市发展能级加快提升。武林新城建设拉开框架。完成武林新城道路、桥梁、排水管网方案研究及七个重要片区城市设计成果深化，完成64个项目规划方案和城市设计审批。加快22个校园、19条道路、9条河道建设。加快城北体育公园南地块、沈家经合社留用地等20个产业类项目建设。七村317.7万平方米27个安置房项目全面开工。新增蓝领公寓2050套，在全市率先实现“三年任务，两年完成”。完成绍兴路汽车文化精品街区一期改造提升。启动东新路改造整治。重点项目推进有力。健全大项目推进协调机制，杭州恒隆广场、打铁关地铁上盖、商储、京诚万城地块等总投资628亿元的57个项目开工。杭州中心完成地下6层深30米大底板浇筑，浙江数字出版印刷大楼完成地上12层施工，农都农产品流通产业园即将主体结顶，环城北路提升改造工程下城段进入基坑开挖阶段。推进市体育馆亚运场馆改造。丽笙酒店等23个项目竣工、交付。土地整理提速增效。完成华丰工业园等14宗588亩土地收储，完成武林之星等19宗696亩土地出让(含已挂牌)，土地出让金超过200亿元。全面完成56项地铁征迁任务，机场轨道快线(朝晖段)在全市率先清零交地，5号线下城段建设进入收尾阶段。实现“三村”、省工业品市场、长隆公寓、焦家里等项目签约清零。实现“四村”集体土地企业和国有土地居民签约清零。搬迁企业(含经营户)1090家、居民1546户，拆除房屋107万平方米。城市功能完善提升。加快武林商圈建设，推进延安路国际商业大街和武林路国际商业街区“双街示范”工程，完成武林银泰等58幢建筑景观亮灯提升，推进交通慢行系统建设，武林广场地上地下全面贯通，打造都市夜景新地标。扎实推进新天地区域环境提升。中国丝绸城列入省级高品质步行街试点。完成中河、南应加河、古新河市级美丽河道创建。完成三塘中心公园等4个美化彩化工程。全区新增停车泊位1984个、地下空间面积15.5万平方米、绿化面积4.23万平方米。 （二）转型发展动能不断积聚我深入实施数字经济“一号工程”，围绕杭州市打造全国数字经济第一城的目标，着力推动“三化融合”协同发展，新旧动能接续转换持续发力。数字产业化持续推进。出台数字经济产业政策，聚焦区块链、金融科技、生命健康等前沿产业，加强招引和培育。创新招商平台体系，梳理全区楼宇、园区、土地等招商资源，落地香港嘉里数创港、金蚂投资、省金控总部、杭银理财、省担保等29个亿元以上项目，总注册资金218亿元。到位外资7.8亿美元。汇金国际入驻企业基金管理规模突破800亿元。举办首届区块链服务网络(BSN)合作伙伴大会，全国首个BSN全球运维中心落户下城。开展“数智武林”院士论坛、全国双创活动周下城分会场等活动，成立政府产业基金创投联盟，新认定国家高新技术企业62家、省级科技型中小企业93家，国家级众创空间和科技企业孵化器达到5家。数字经济核心产业增加值同比增长15.3%。产业数字化持续深化。加快传统产业与数字经济深度融合，推动企业转型升级。发布区十大新零售业态，举办浙江国际进口(武林洋淘)博览会、休闲购物节、车享节等活动。实施新制造业计划，出台创新型产业用地政策实施细则，杭汽轮5G智能制造创新实验室成为全国首批5G工业互联网项目，新增上云企业1265家。创新中国产业园和人力资源服务产业园税收分别达到2.43亿元和2.51亿元。城市数字化持续提升。在全市率先启用城市大脑区县平台，建设城市大脑新天地应用示范区，率先完成区、街两级数字驾驶舱建设，在抵御超强台风“利奇马”以及服务保障重大活动等工作中发挥实战作用。推进城市管理智慧化，建成“云上城管”二期。在全市率先开通停车“先离场后缴费”模式，接入停车场库257个，泊位数超过3万个。营商环境持续优化。落实减税降费政策，为企业减负39.33亿元，及时兑现“1+7”经济扶持政策、“一企一策”等资金3.14亿元。规上企业利润总额增长9.8%。出台人才生态“黄金30条”，表彰区十佳“杰出人才”和“伯乐企业”，新认定高层次人才209名，新增市“521”计划人才1名、两院院士2名。持续开展“花落下城”行动，全年转入企业1390家。新增注册企业6184家，注册商标9440件。云集成功上市。“下城企服”上线运行，解决问题320余个。荣获第四次全国经济普查国家级先进集体。 （三）文化兴盛行动成果显现我秉承文化是城市灵魂的理念，不断提升文化软实力和城市韵味，推动文化事业大发展大繁荣。文化特质更加凸显。全力打造武林文化品牌，开展“武林跨年”“武林炫风”“武林K歌”“武林诗韵”“武林记忆”等武林系列活动，举办区首届“武林新韵”群众原创文艺精品展演，“武林新说”等栏目在学习强国平台持续推出。精心打造武林非遗集市，新增市非遗传承教学基地2个、区级非遗项目9个。《下城年鉴》荣获全国区县级一等奖。文化产业更加繁荣。扎实推进武林美术馆、武林路国际音乐街区等文化类项目。加拿大国宝级演艺“太阳马戏”亚洲唯一驻场秀精彩亮相，国际女装设计大奖赛永久落户，打造集演艺、会展、休闲、旅游等于一体的新天地“文化艺术公园”。举办淘宝造物节和武林大巡游。推出“夜游武林”“文化风情”“寻味街巷”等都市旅游专线，开展营业性文艺演出4535场，推动文旅融合发展。文创产业增加值同比增长12%。文化氛围更加浓厚。开展“永守初心、歌唱祖国”歌咏比赛、“葵颂”大型雕塑影像展等庆祝新中国成立70周年宣传文化系列活动。深化文化惠民个性化服务机制，推出特色培训300余场，演出服务60场。成立区美术家协会、戏剧家协会、舞蹈家协会。建成社区文化家园16个。成功创建全省首批基本公共文化服务标准化达标区。 （四）重点领域改革蹄疾步稳我坚持改革攻坚不停步，推进重点领域和关键环节改革创新，添活力、增动力，破解发展中遇到的新情况新问题。“最多跑一次”改革向纵深推进。在全部1718个事项“最多跑一次”的基础上，实现90%以上民生事项仅凭身份证“一证通办”，88%的个人事项就近办。在全省率先推出“视频办”，在全市首批实现一个半小时内完成企业开办。新行政服务中心竣工交付。推动“最多跑一次”改革向公共场所延伸，武林商圈优化服务主要做法在《竞跑者》刊登。加快政府数字化转型，实现99%以上机关内部事项“最多跑一次”。机制体制创新完善。圆满完成全区机构改革任务。整合跨贸、电竞两大特色小镇资源，组建全市首个数字经济产业园区，获评杭州市服务贸易示范园区。出台促进经合社产业发展和规范管理政策，扶持壮大集体经济。构建科创园、孵化园和产业园区与楼宇高质量发展监测体系，引导各类园区做大做强。修订政府投资管理办法，完善政府投资项目全流程监督管理，切实提升政府投资绩效。国企改革稳步有序。出台区国有企业经营管理办法，进一步提升实体化、市场化运营水平，深化产业引导和集聚，加快推进城市建设与开发。区国投集团控股上市企业上海润达医疗，优化基金投后管理和持股企业服务。基本完成区属国企清理整合及注销工作，推进区保安服务公司全民所有制企业公司制改革。坚决守牢政府隐性债务红线底线。基层治理示范引领。加快全国街道服务管理创新实验区建设，成立全省首个街道综合执法队，构建扁平化基层治理体系，完善街道政务信息化系统标准流程。鼓励社会组织参与社区治理。坚持党建引领加强小区治理，完善党组织领导下的社区、业委会、物业三方联动机制。推广老旧小区“小区管家”服务模式，惠及10个社区2.11万户居民。 （五）各项民生事业协调发展我把一般公共预算支出的81.56%用于民生，十件民生实事全面完成，使改革发展成果更好惠及人民群众。社会保障力度加大。把稳就业摆在突出位置，加强职业技能培训，新增就业3.06万人。成功创建省“无欠薪区”。做好精准帮扶和托底救助，发放低保、残保金3976万元。完成100户困难残疾人、老年人家庭无障碍设施改造。新增5家养老服务综合中心、5家老年食堂，建设“1+2”养老服务综合体。构建社会化双拥优抚工作模式，建成三级退役军人服务保障体系。教育事业优质均衡。出台建设“美好教育”加快实现教育现代化政策，加强教育资源供给，启用观成实验学校等5所校园，新增入学名额3845个。进一步提高教师待遇，招聘教师217人，其中硕士研究生52名，将民办学校纳入教师“区管校聘”改革和教师交流范畴。加强校外培训机构管理，清理转型16家。深化学后托管。推进“护校安园”专项行动。成功举办2019模拟联合国杭州国际青少年峰会。卫健服务便民惠民。在全省率先探索3岁以下婴幼儿照护服务，建立政策、服务、管理体系，新增托位超500个，培训家长5600人次，被列为婴幼儿照护服务全国唯一示范创建区。全面推进“舒心就医”信息化改造，提升家庭签约医生服务质量，开具慢性病连续处方20.8万张、免费送药到家2.1万余人次。改造迁建石桥社区卫生服务中心和5个卫生服务站。创建多元化医疗机构监管模式，推进医疗市场健康发展。有力防控登革热疫情。成功创建第三批全国健康促进区。人居环境不断改善。启动老旧小区综合改造提升工程，创新“10+X”改造模式，完成小天竺、知足弄社区和流水北苑小区市、区试点建设。打造6条“美丽小巷”，完成800幢楼房管网“清肠”、97个小区847幢楼房雨污分流整治，完成15个小区二次供水改造、60台既有住宅电梯加装。拆除违建472处8.17万平方米，成功创建省级“基本无违建区”。全面启动垃圾分类“定时定点”投放，成功创建5个省级垃圾分类示范小区。巩固省食品安全区创建成果，新增省级放心消费单位100余家，完成9家农贸市场提升改造。率先在全市开展“除尘净土”扬尘防控行动。中央、省两级环保督察信访件全部办结销号。城区运行安全稳定。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，构建以智慧防控系统、应急处置机制、群防群治队伍为核心的立体防控体系。圆满完成浙江省庆祝新中国成立70周年升国旗仪式服务保障。妥善处置“8.28”路面塌陷事件。长庆派出所荣获全国首批、全市唯一“枫桥式公安派出所”。“武林大妈”工作站实现全区覆盖。网贷风险处置取得阶段性成果。28件信访积案妥善化解，2840起矛盾纠纷成功调处。深入开展安全生产、消防安全专项整治，全年未发生较大及以上安全事故。荣获省扫黑除恶专项斗争先进集体。在年初考核中，勇夺全省平安建设综合考评第一名。 （六）政府自身建设进一步加强我持之以恒坚持加强党的领导和政府党组自身建设，全面提升政府效能，为全区人民提供优质高效服务。主题教育深入开展。坚持“不忘初心、牢记使命”，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项举措贯穿始终。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在“走亲连心三服务”中累计走访1.2万人次，解决问题5409个。不断推动“解放思想促两高，凝心聚力争一流”。依法行政扎实推进。认真执行区人大各项决议，坚持重大事项向人大报告、政协通报，自觉接受人大、政协监督。234件建议、提案全部办结，满意率100%。全区行政机关负责人出庭应诉率100%。完善公共法律服务体系，建设“社会化大普法”平台。再次获评“浙江省创建法治县(市、区)工作五星级示范单位”。作风效能更实更优。落实全面从严治党主体责任，严格贯彻执行中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义。规划、土地、财政、审批服务等政府运行机制更加扁平顺畅。加强政府督查和审计监督，工作执行力进一步提高。推进基层减负，为基层创造良好工作环境。与此同时，我认真做好贵州黎平、湖北巴东和临安、江山等地对口帮扶协作，落实帮扶资金1.5亿元，“山凤凰”帮扶品牌得到好评。支持工会、共青团、妇联、关工委、工商联、侨联、残联、科协、社科联、文联、红十字会等群团组织工作，国防教育和后备力量建设、港澳台侨事务、民族、宗教、人防、保密、物价等工作取得新进展。各位代表，一年来，我坚持打基础、谋长远，带头弘扬斗争精神，妥善应对各种风险挑战，办成了一批要事、难事。我坚持稳中求进、蹄疾步稳，良好的发展势头持续巩固，取得的成绩鼓舞人心。我坚持重实干、抓落实，比学赶超的氛围更加浓厚，勇争一流的信心更加坚定。这是市委、市政府和区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区上下万众一心、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持和参与下城建设发展的同志和朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我也清醒认识到发展中还存在不少困难和挑战：创新发展动力还不够足，转型升级任务仍然较重;大项目的招引和推进力度还需加强;城市管理精细化还不够，生态环境品质仍需改善;公共服务供给水平与群众期待还有差距;部分干部在担当意识、干事劲头方面还不够强。对这些问题，我将采取切实有效措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。纵观发展形势，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，与此同时，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，困难与机遇同在，挑战与希望并存。特别是党的十九届四中全会对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了顶层新设计，随着长三角一体化发展国家战略深入实施，全省“四大”建设，全市“六大行动”、筹办亚运会、大城北规划建设等战略持续推进，提供了重大历史机遇。从我区自身看，在区委的坚强领导下，大家共同努力，全域中央商务区和世界名城一流核心城区建设全面迈向纵深，下城发展已经按下快进键。只要我按照区委十届七次全会“六个聚焦”的要求，坚定信心，抢抓机遇，万众一心加油干，就一定能在高水平全面建成小康社会的进程中继续走在前列，高标准回答好推进中心城区治理体系和治理能力现代化这个时代考题。今年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省市委全会精神，以“干好一一 六、当好排头兵”一流施工队的姿态，聚焦高质量发展、高品质生活，高水平推进中心城区治理现代化，做大格局、拉高标杆，统筹做好强党建、促发展、惠民生、保平安、优环境等工作，全面完成“十三五”、科学谋划“十四五”，努力在纵深推进全域中央商务区建设、奋力打造世界名城一流核心城区的征程上展现更大的担当作为，为全市发展大局贡献更大的下城力量。今年，经济社会发展主要预期目标是：全区地区生产总值增长6%左右;一般公共预算收入增长5%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长7.5%以上;金融风险有效防控，能源和环境指标以及实际利用外资完成市下达的计划目标。围绕上述总体要求和预期目标，要进一步提高政治站位，把党的领导作为根本保证，牢牢把握高水平推进中心城区治理现代化的根本要求，聚焦“高质量发展，高品质生活”，把制度优势转化为治理效能。坚持稳字当头。保持战略定力，全面贯彻落实新发展理念，科学运用逆周期调节手段，把“六稳”落脚点建立在稳企业的基础上，以管用实招稳企业，促进经济运行保持在合理区间，推动发展实现量的合理增长和质的稳步提升。坚持项目带动。发挥投资关键作用，全力开展“项目建设年”，突出抓好具有乘数效应的投资项目和重大标志性工程，加大项目建设、招引、见效力度，加快现代产业体系建设，提升城市基础设施水平。坚持以民为本。秉承“共建共治共享”理念，人民城市人民建，人民城市为人民，始于需求、见于行动、终于满意，着力解决群众关心的公共安全、权益保障、公平正义和人居环境等各种不平衡、不充分问题，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。重点做好以下五方面工作： （一）突出稳企业、促增长，加快经济高质量发展打好稳企惠企组合拳。对标杭州市打造国际一流营商环境的目标，坚决落实减税降费政策，积极发挥各类产业发展政策和产业基金作用，持续推进拟上市企业培育，支持各类市场主体发展壮大。进一步构建法治化市场秩序，大力支持民营经济发展。鼓励企业拓展国际市场，推进“一带一路”海外仓建设。组建下城金融联盟，为企业提供综合性金融服务，缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。加强统筹协调，建立“一企一档”动态信息管理数据库，完善安商稳商问题督办机制，畅通企业家意见沟通渠道，把精准服务、解决问题落到实处。积极扩大有效投资。强化大项目推进协调，创新破解土地、资金等要素制约，聚焦民间投资和产业投资，加强项目过程管理，实现嘉里数创港、杭银理财大楼等38个项目开工建设，杭州恒隆广场、杭州中心等项目加快推进，新天地P1地块商务楼等29个项目建成、投用。加快土地整理，完成省工业品市场等9宗335亩土地收储，杭锅住宅等13宗589亩土地出让。推动消费提质扩容。提升国际时尚气质，推进业态升级和基础设施完善，建设国际消费中心城区。优化武林商圈和新天地商圈景观亮灯，创建夜间经济示范项目，提升武林广场、西湖文化广场、新天地景观和商业氛围。继续深化延安路、武林路、绍兴路、中国丝绸城提升改造。推进智慧商业建设，鼓励引导中央商城等商贸综合体业态转型，加快新商业、新零售、新消费业态招引和培育。办好“武林洋淘”、金秋购物节、“浙里来消费下城更精彩”等促消费活动。谋划推进地铁经济。完善社区商业布局，打响“放心消费”品牌。提升重点平台承载力。成立数字经济产业园区运营公司，强化数产园实体化运作。进一步优化布局、盘活存量，提升楼宇品质，推动5G通信、区块链、智能物联、生命健康、新能源等产业发展，做强楼宇经济，打造更多“亿元楼”，提升产业竞争优势。推动创新中国产业园向特色化、高端化升级。建设BSN创新孵化产业园，做强跨境电商产业园、海蓝国际电竞数娱中心等平台，打造数字经济产业高地。实现数字经济核心产业增加值增长10%。进一步发挥区属国企产业培育引进和城市建设作用，完善现代企业制度，不断做强实力。积极支持经合社用好留用地和存量空间资源，加快转型升级。用好创新型产业用地政策，鼓励工业用地改造提升，支持丝绸女装等传统产业发展。加强众创空间和科技企业孵化器建设，激发创新活力，新增国家高新技术企业40家。实施双招双引工程。坚定不移推进数字经济和新制造业计划“双引擎”发展战略，瞄准世界500强、大型央企、行业领军企业、知名民企和细分领域的“头部企业”，制定重点招商企业目录清单。开展敲门招商，推动阿斯利康、浙江金融资产交易中心、华为创新中心、蓝盾科技等重点项目落地。切实抓好土地推介。打造港资集聚区。完善人才“引、育、服”全链条保障体系，建好网上人才服务平台，统筹实施区“513武林英才”“518武林英杰”计划，办好国际人力资源峰会、来华留学生创新创业大赛、梦想基金创业大赛等活动。推进人力资源服务产业园基础设施升级改造，加强长三角区域合作，引进一批具有示范引领性的大项目和人才团队。 （二）坚持建管并举、品质至上，提高城市现代化水平加快城市有机更新。全力推进各项规划落地。完成大城北三年行动计划任务，实现“四村”清零，加大81个河道、道路、教育配套及安置房项目建设力度，武林新城建设初具雏形。推进久安里、艮山门铁路上盖等重点区块改造。新建道路19条，完工14条，建成6.68公里。实施6条“迎亚运”道路整治，东新路景观大道完成石祥路以南段建设。持续推进长浜河、沈家河等10条河道整治。全面打通“断头路”“断头河”。完成年度地铁征迁任务，全力保障辖区13个地铁站点建设，加强地铁站点出入口管理。实施高架桥墩垂直覆绿工程。新增停车泊位2000个、地下空间面积10万平方米、绿化面积4万平方米。深入推进生态治理。持续开展大气、水、固废和土壤污染防治，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全力做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。加大餐饮业油烟、工地扬尘管理力度。探索智慧化治水方式，开展4个“污水零直排街道”、3条市级美丽河道创建。完成新世纪钢材市场地块土壤污染治理修复。依法全面拆除违法建筑，有效落实“防违控违”长效机制。完善生活垃圾分类工作体系，加快清运体制改革，加大查处力度，提高分类质量，推动垃圾分类引领低碳生活新时尚。持续打造美丽家园。强化区、街道、社区、居民联动机制，保持旧的肌理、赋予新的功能、展现老的味道，全面推进老旧小区综合改造提升工程。加强资金、项目统筹，有序推进美丽小巷、加装电梯、公厕改造、二次供水、雨污分流等基础设施提升，改善小区居住环境。加强危旧房监管和解危。完成第三次农贸市场提升改造。完善党组织领导下的小区治理新模式，引导业主有序参与治理，加强小区物业管理，持续推广物业经营性收支信息公示。打造美丽家园“下城样板”。强化城市精细管理。深化全国街道服务管理创新实验区建设，破解街道政务服务难题，创建流程标准，提升服务水平，为街道赋能增效。运用区块链技术助力城市大脑建设，推进各类场景应用，完善数字驾驶舱功能。下足“绣花功夫”，高标准做好洁化、序化、绿化、美化等工作，启动“云上城管”三期工程，使城市管理更加科学化、精细化、智能化。 （三）坚定文化自信、守正创新，彰显武林文化新魅力加强文化保护挖掘传承。弘扬优秀传统文化，持续开展“武林跨年”“武林K歌”等武林系列活动，将武林文化打造成为大运河文化带的金名片，提升武林文化品牌影响力。做好非遗、老字号的传承发展。加强工业遗存保护利用。推进历史建筑测绘建档工作。实施吴宅、环西新村1号、梅鹤堂、达三里等历保建筑修缮。挖掘小巷历史典故和文化故事，重塑历史人文风貌，留下城市记忆，推进文化街区建设。发现和挖掘“最美”事迹，让最美现象成为城市风景。增强公共文化服务供给。积极创建第四批国家公共文化服务体系示范项目，优化资源配置，深化标准体系建设。统筹推进文化惠民工程，建设社区文化家园和城市书房，建成区、街两级新时代文明实践中心。推动10分钟文化圈、健身圈全覆盖，丰富基层体育文化生活，提高群众文化素质和健康水平。加快文创产业做优做强。推动演艺业创新发展，支持杭州剧院、西湖文化广场北岸文化街区、武林路国际音乐街区、加拿大“太阳马戏”等做强品牌，打造国际演艺文化产业链。加快数字文化、影视创作、创意设计等产业发展，培育具有下城文化特色的产业街区。办好中国国际女装设计大奖赛、亚洲设计管理论坛等会展活动。引进和举办顶级电竞赛事，推进电竞产业发展。加快北景园生态公园(电竞馆)、武林美术馆等文化设施建设。促进文旅体融合发展。盘活现有文化、旅游和体育资源，完善融合发展的体制机制，构建大文旅体格局。推进新天地、武林之星两个文旅融合活力区以及武林文化长廊、武林艺术商圈“两区一廊一圈”建设，打造时尚地标和文化高地。用好博物馆、文保建筑、美丽街巷等各类优质资源，加强旅游宣传推介，做优都市旅游专线，做强城市旅游品牌。推动浙江省全民健身中心及亚运场馆建设。办好世界男子网球巡回赛、杭州水上马拉松公开赛等体育赛事。 （四）聚焦解决不平衡、不充分，推动社会事业全面进步进一步优化公共服务。实施教育品牌发展战略，全力推进23所校园建设，启动老旧校园改造提升三年行动计划。深化名校集团化办学，推进卓越教育人才培养工程。打造新时期德育工作样板。建设面向国际的培训项目，推动国际理解教育升级优化，实现中小学“校校有外教”，持续推进教育国际化。推动公民办教育高质量协同发展。深化“健康下城”建设，提升大健康治理能力。优化医疗资源规划布局，提高基层健康服务质量，提升医患友好度。全面做好公共卫生疾病防控工作。持续推进中医药事业发展。深化3岁以下婴幼儿照护服务工作，着力推进家门口“微托育”建设，创建国家级示范区。加快社会组织的培育和发展，加强社会工作人才培养。强化家政服务市场管理。进一步强化民生保障。全面落实就业创业政策，精准施策推进就业帮扶，提升就业质量。继续开展全民参保扩面。做好企退人员社会化管理服务改革试点。聚焦智慧养老，推进医养护一体化为主导的康养体系建设，改造提升街道级综合为老服务中心。试行“养老服务顾问”模式，为困难、高龄、独居老年人提供精准化、专业化服务。织密扎牢社会保障网，更加关心困难群众生活。健全退役军人服务保障体系，做好拥军优属各项工作。开展第七次全国人口普查。做实“山凤凰基金”等帮扶品牌，助推对口帮扶地区全面奔小康。进一步加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“六和塔”工作体系，完善区社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)功能。加大涉稳问题项目化监管，积极化解信访积案。深化诉源治理，完善大调解格局，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。健全“人防+技防”治安防控体系。持续擦亮“武林大妈”“公羊会”等品牌。推进“雪亮工程”“智安小区”建设。完成存量网贷企业清退，最大限度追赃挽损。健全打击违法犯罪长效机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。切实做好生产、消防、食药品、特种设备等各领域安全工作，提升防灾减灾能力。全面推广智慧监管模式，坚决遏制重特大安全事故。打好平安创建攻坚战。进一步办好民生实事。坚持“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办”，以民生需求为导向，注重连续性和可操作性，着力办好一批老百姓关注、获得感强的“关键小事”。经过多轮筛选，现将12个方面的候选实事项目提交大会，请区人大代表审议：1.完成12个安置房项目地下部分的工程建设。2.开工3所校园，竣工4所校园，改造2所校园;实现公办中小学校、幼儿园空调加装和教室照明改造全覆盖。3.完成50个老旧小区综合改造提升工程，改造7条美丽小巷。4.完成60台既有住宅电梯加装。5.完成15个小区的二次供水设施改造。6.打造2家街道级综合为老服务中心;为100户困难老年人、重度残疾人家庭提供住房适老化改造或无障碍设施设备改造。7.提升改造3家街道级社区卫生服务中心和4家社区卫生服务站。8.按标准建设20个社区文化家园。9.在32个社区实行“小区管家”服务，实现无物业老旧小区“小区管家”服务全覆盖。10.创建5个省级垃圾分类示范小区、8个市级垃圾分类达标街道和20个市级垃圾分类示范小区。11.提升改造30个社区微型消防站。12.完成800幢楼房“清肠行动”，完成1800幢楼房的住宅雨污分流工作。 （五）强化务实担当有为，建设人民满意的服务型政府提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面落实政府党组主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强政治历练，增强斗争本领，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，把党的领导落实到政府治理各领域各方面各环节，切实贯彻中央和省、市、区委各项决策部署。持续推进改革。坚持把“最多跑一次”改革蕴含的理念方法作风运用到各方面体制机制创新中。加快政府数字化转型，推进流程再造、业务协同、效能提升。推出企业和公民个人全生命周期“一件事”联办。深化“互联网+可信身份认证”技术应用，实现更多事项“视频办”“零跑次”。做好全区公益类事业单位和基层整合审批服务执法力量改革。坚持依法办事。大力推进法治政府建设，依法履行政府职能。做好行政应诉、复议、执法监督等工作。积极推进党政主要负责人年终述法全省试点。认真办好人大代表建议和政协委员提案。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督。加强普法工作，确保“七五”普法圆满收官。锻造一流作风。全面落实党风廉政建设责任制，加强“一岗双责”，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神，坚持抓早抓小，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。严格控制和压减一般性支出，严守政府性债务风险底线。深化预算管理改革，盘活闲置资金，提升财政绩效。加强重点领域审计监督。深入开展“走亲连心三服务”活动，切实帮助群众和企业解决实际困难。加大基层减负力度，改进和创新工作方法，力戒形式主义、官僚主义，务实担当、崇尚实干。强化正向激励，健全容错纠错制度体系，选树一批新时代新担当新作为的先进典型，形成比学赶超、奋勇争先的干事氛围。各位代表!时代赋予重任，奋斗成就梦想。让我更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，始终牢记初心和使命，只争朝夕，不负韶华，聚焦高质量发展、高品质生活，高水平推进中心城区治理现代化，为纵深推进全域中央商务区建设、奋力打造世界名城一流核心城区作出新的更大的贡献!附件名词解释1.区块链服务网络(BSN)：基于区块链及共识信任机制的第二代智能专业互联网。2.“1+7”经济扶持政策：“1”是《下城区关于加快推进全域中央商务区建设的若干意见》;“7”是围绕五大产业和高端中介服务业、科技创新创业、“513武林英才”、企业上市、跨贸小镇、电竞数娱小镇、村级股份经济合作社等7个方面制定的针对性政策。3.“1+2”养老服务综合体：即北景园养老综合服务中心(区重度残疾人托养中心)和潮鸣街道、朝晖街道2个居家养老服务中心。4.“10+X”改造模式：“10”指依法拆除违章建筑，管道改造(电力、弱电管线上改下、雨污分流)，整修外立面和公共部位(屋顶补漏、楼道修补)，加装电梯，停车扩容，绿化彩化，环境美化，智能管理，公共设施升级，挖掘历史文化碎片10项提升改造内容;“X”指根据老旧小区实际，结合老百姓改造意愿进行的自选动作。5.“山凤凰”帮扶品牌：为黎平县侗族、瑶族、苗族等相对集聚的6个乡镇12个贫困村的女孩，建立女生教育基金，开展关爱女孩行动。6.六个聚焦：区委十届七次全会提出，聚焦大融合发展，夯实治理基础;聚焦大生态理念，提升治理品质;聚焦大文化品牌，凝聚治理共识;聚焦大平安建设，增强治理效能;聚焦大民生导向，共享治理成果;聚焦大党建统领，强化治理保障。7.国际理解教育:指以“国际理解”为教育理念而开展的教育活动。通过融入国际理解教育元素等途径，培养学生国际意识以及跨文化理解与沟通能力，尊重世界各地文化、宗教、风俗、礼仪，培养国际化人才。8.“六和塔”工作体系：实施“党建领和”工程，提升统筹谋划能力。实施“政府主和”工程，提升防控处置能力。实施“社会协和”工程，提升共建共治能力。实施“智慧促和”工程，提升数字治理能力。实施“法治守和”工程，提升依法善治能力。实施“文化育和”工程，提升舆论引导能力。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年淳安县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月15日在淳安县第十六届人民代表大会第三次会议上县长董毓民各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不简单、极不平凡的一年，难事与喜事交织，挑战与机遇并存，困难与希望同在。一年来，县政府在杭州市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两山”高水平转化、康美千岛湖高质量发展，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，全力推进千岛湖临湖地带综合整治，聚力打好“六大攻坚战”，克难前行，负重奋进，较好地完成了县十六届人大二次会议提出的目标任务。据初步统计，2018年，全县实现生产总值243.19亿元，按可比价格计算，增长4.2%;财政总收入34.37亿元，其中地方财政收入19.50亿元，分别增长11.2%、12.9%;服务业增加值139.38亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额97.14亿元，增长9.6%;城镇常住居民人均可支配收入43611元，增长8.3%;农村常住居民人均可支配收入19316元，增长9.0%。全县88条主要溪流Ⅰ类水占比达到70.5%，游客人均消费增长10.1%，乡镇地方财政税收增长38.1%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。 （一）保护水平再上新台阶综合整治坚定坚决。深刻认识实施千岛湖临湖地带综合整治，不仅是生态问题，更是政治问题，不仅是对历史负责，更是对当下和未来负责，形成思想共识，毅然决然抓整治。对位于饮用水源保护区内建设项目全面排查，列出四张清单，制定实施办法和分类实施方案，开展“拆、退、改、整、控”，确保不留余地、不留死角、不留尾巴。举一反三，自我加压，对虽位于饮用水源保护区外但有污染风险、有碍观瞻的项目进行整治，努力追求还湖于民、还绿于民、还生态于民。注重整治后的植树增绿、生态修复，提升沿湖沿线景观。对217个项目分类分批实施综合整治，拆除各类生态敏感点及环境不协调建筑31.8万平方米，完成整治项目116个。与此同时，完成中央环保督察转办58件信访件办理“回头看”，扎实开展集中式饮用水源地环境保护专项行动。生态基础更加扎实。深化开展“五水共治”，全力打好环境风险防范和治理攻坚战，千岛湖出境断面水质持续保持Ⅰ类，县域环境质量保持优良。开展城区污水管网查漏补缺，城区污水处理率达到95.4%。完成104个农村治污设施提升改造，新建成20个运维精品示范村，农村治污运维管理考核位列全省第一。完成经济开发区和石林镇、左口乡等4个乡镇、10个居民小区“污水零直排区”建设。深化完善河(湖)长制，推进“美丽河湖”建设，枫林港被评为省级“美丽河湖”。完成85公里农村河道综合整治，山塘水库除险加固25座，河道清淤34.55万方。建成4条氮磷生态拦截沟。实施统防统治10.15万亩，高毒高残留农药全面禁用，22种限用农药退市，农药使用量同比减少12.0%。推广有机肥2万吨，化肥使用量同比减少11.4%。全面开展土壤污染状况详查。城乡垃圾分类处理扎实开展，光大环保能源项目一期投入运行。保护体系不断完善。全力争取省市支持，按照“临湖做减法、内陆可优化”和“多规合一”的原则，开展水功能区水环境功能区划分方案修编，目前优化调整方案已上报省市评审，批复后将为更加精准、科学保护千岛湖提供有效保障。生态保护红线获省政府发布。出台《千岛湖临湖地带建设管控办法》。新安江流域跨省生态补偿第三轮试点启动实施，1.2亿美元千岛湖水资源与生态环境保护项目世行贷款签约落地。建成小金山、三潭岛和大坝前国控断面水质自动监测站，三潭岛藻类剖面浮标投入使用。千岛湖“保水渔业”模式入选中央党校“两山”理论教学案例。 （二）转型发展取得实效腾笼换鸟稳步推进。深化“亩均论英雄”,实现工业企业综合评价全覆盖，规上工业企业亩均税收增长6.7%。全年盘活闲置土地及低效用地786.69亩，新增建设用地1333.8亩。经济开发区完成新一轮产业规划编制，修正健康产业园、大白鲸文化主题乐园、玉郎文创园等重点项目扎实推进，大可新材料智能家居生产项目实质性落地。《千岛湖旅游度假区总体规划修编》获省政府批复，亚运会千岛湖场馆启动建设，鲁能胜地项目有序推进，万马集团等总部入驻园区。高铁配套建设项目全面完工，康美小镇发展规划完成编制。姜家镇成功创建首批省级“旅游风情小镇”，龙川湾提升改造等项目顺利推进。江东杭千(扶贫)开发区明浦供应链项目竣工投产，千岛湖智谷项目主体结顶。改革创新迸发活力。深化“最多跑一次”改革，进驻行政服务中心审批事项实现100%，279项事项实现凭身份证通办，342项事项实现就近办。推行商事登记制度改革，新增市场主体6239家，增长39.5%。深化投融资体制改革，成立县投融办，威坪客运中心新建及交通基础设施工程PPP项目启动实施，G330国道PPP项目列入财政部项目库。强化招商引资三级协调服务，引进杭钢再生资源等总部税源项目1128个，实现税收6.5亿元，新增阳光大厦、度假区总部经济园2家税收亿元楼。组建国企外派监事会，出台国有企业重大事项、资产出租管理等系列制度。新安江开发总公司公司制改革扎实推进。浙江千岛湖旅游股份有限公司顺利挂牌。产业发展优质高效。旅游经济全面提升，全年共接待国内外游客1705.31万人次，实现旅游经济总收入191.58亿元，分别增长10.7%、21.5%。高分通过省级全域旅游示范县创建评审，被评为“首批国民休闲旅游胜地”和“浙江省优质旅游经典景区”。举办系列高铁旅游推介会，开通“千岛湖号”旅游专列。推进月光岛等景点改造提升。银泰城项目完成形象进度60%，骑龙巷慢生活休闲街区招商完成96.4%，建成南景路鲜花街，新增新安书屋6家，城市旅游氛围逐步浓厚。新增里商民之宿、金峰观沚等10家精品民宿。茶园风情小镇加快建设，36都摄影主题酒店建成营业。大墅胡家田蒲美丽渔村完成建设。梓桐镇杜井村、中洲镇厦山村等13个村被认定为浙江省AAA级景区村庄。生态工业转型升级，全年实现规上工业增加值23.79亿元。农夫山泉、千岛湖啤酒、国茶健康等重点水饮料企业稳步发展，乡情山泉建成投产。实施永通电缆迁扩建等重点工业投资项目7个，完成“零土地”技改项目投资3.13亿元，培育10家“小升规”优质企业。瑞淳机器人研究院、中控人工智能等项目签约落地，实现招院引所“零”的突破。新增市级以上高新技术企业9家，实现高新技术增加值4.9亿元。鼓励“企业上云”，实现信息经济增加值14.03亿元，增长4.4%。绿色农业提质发展，实现农业总产值50.85亿元，增长5.0%。成功创建省级农产品质量安全放心县，被确定为浙江省农业绿色发展先行县创建单位。完成土地流转5155亩，培育县级以上农业龙头企业8家，发展县级以上新型农业经营主体20家，建成5个现代农业园区，发展林下经济1.16万亩。“千岛湖茶”区域公用品牌跻身中国茶叶区域公用品牌50强，品牌价值达到16.12亿元。千岛湖品牌农产品馆实现销售额1200万元。覆盆子、前胡、三叶青入选“新浙八味”。完成无公害农产品认证39个，新增有机认证企业12家。创办全省首家实体茶叶专科医院。 （三）城乡融合程度更深城市品位有力提升。以高铁新区、城北片区、青溪新城等为重点，全面打响城市有机更新攻坚战。斋上区块、新城睦州大道沿线等征迁和环境整治提升基本完成，一家山水至汽车北站等路段业态改造扎实推进。完成塘边弄等老旧小区改造。实施城区重要路段亮化、景观照明改造提升工程，新安北路光影街秀成为网红“打卡点”。强化城市精细管理，实施“非接触性”执法试点，开展城区餐饮油烟专项治理，完成新安东路、清波美食街等背街小巷、餐饮后厨整治，实现常态化监管。开展工程车扫盲和重点路段拥堵专项整治行动。成立物业管理协会，加强物业服务管理考核。乡村振兴开局良好。下姜村及周边地区“1+4”规划全面实施，旅游、农业、交通、村庄建设等各项事业发展齐头并进。创新林权质押贷款股权投资模式，助推消薄增收，2018年消薄增收任务全面完成,近三分之一的行政村提前达到2019年目标。小城镇环境综合整治在全省率先实现“三年任务两年完成”，新增汾口镇、瑶山乡等5个省级样板乡镇。临岐镇高分通过省级中药材特色农业强镇创建验收，威坪镇列入2018年省级特色农业强镇建设名单，石林港湾运动小镇精彩亮相纽约时代广场。美丽乡村建设持续扩面，新培育精品村12个，打造精品示范线2条。“百源经济”初显成效，汪家源、雪坑源等10条重点源完成投资项目97个，投资额2.55亿元。区县协作到位资金1亿元。完成6.4万户农房发证，土地确权通过省市综合验收。农村电商物流班车实现村村通。成功举办中国首届农民丰收节分会场活动。基础建设步入新时代。杭黄高铁正式通车，千岛湖站成为“复兴号”列车首发的县级站，被誉为“最美景区式高铁站”。千黄高速淳安段完成形象进度35.8%，杭淳开高速公路列入省高速公路规划。枫常公路淳安段改建工程全线开工，昌文公路临岐至紫槽岭段、丰茂半岛连接线工程顺利推进，潭唐公路屏门至郑中段、05省道快速路建成通车。拆除05省道收费站。成功创建省级“四好农村路”示范县，淳杨公路成为全国首条以“绿色公路”命名的最美农村路。220千伏浪川变启动建设。完成53个省级地质灾害隐患点治理，提前完成省市城乡危旧房治理两年计划。深入推进“厕所革命”，新改建公厕926座。 （四）社会民生不断改善公共服务更加优质。成功创建省教育基本现代化县。全县高考一段上线率达31.4%，淳安中学一段上线率列七县(市、区)同类学校前列。提升发展特殊教育、职业教育。实施“县管校聘”改革，探索农村小规模学校发展新模式，富文中心小学成为既有颜值担当又有教育内涵的乡村教育网红学校。省级医共体建设试点取得阶段性成效，县域就诊率、基层就诊率分别达到87.3%和64.5%。顺利通过国家卫生县城复评和全国基层中医药工作先进单位复审，国家基本公共卫生服务项目考核位列全国第一。健康淳安建设扎实推进，省级卫生乡镇实现全覆盖，国家卫生乡镇创建全省领先。成功举办第七届全民运动会。优生优育服务不断提升。淳安博物馆开馆，县图书馆被评为国家一级图书馆。成功创建浙江省“诗词之乡”，睦剧《心愿》获杭州市“五个一工程”奖。县广播电视台荣获改革开放四十年全国百佳县级广播电视台，千岛湖传媒中心媒体融合项目获评中国报业融合发展优秀案例。民生保障更加有力。10项民生实事项目全面完成。出台基本医疗保险实施细则，实施慢性病门诊长处方制度，累计受惠群众12.12万人次。在浙江大学等5所高校组建淳籍大学生联络站，引进“双一流”高校毕业生33名，新增省级博士后科研工作站1家。实施百场精准化人才就业招聘，新增就业3587人，城镇登记失业率在2.88%以内。启动“社银合作”，社会保险精准扩面。省级“无欠薪县”创建有序推进。建成医养融合一体化照料中心12家、三星级以上照料中心222家，老年人助餐、配送餐服务实现乡村与社区全覆盖。开展城乡低保专项整治，建立帮扶信息平台，实施精准救助。城乡低保标准由每人每月665元提高到764元。残疾人社区精准康复服务试点建设全面推进。殡葬综合改革试点有序实施。圆满完成对口帮扶贵州省剑河县年度任务。社会秩序更加和谐。推行新时代“枫桥经验”，群众安全感满意率列全省第一。圆满完成重点敏感时期信访安保维稳工作，成功创建省“无积案县”。推进治安防控体系建设，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。深入开展重点领域安全生产整治，强化消防、食品药品、公共安全监管。基本完成农业“大棚房”专项清理整治。有效防控非洲猪瘟和登革热。创建杭州市田园社区示范点10个，培育社会组织98家。推进双拥优抚安置，完成退役军人和其他优抚对象信息采集。与此同时，档案、民宗、外事、气象、人民武装、国防动员、人民防空、住房公积金等工作得到加强，工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等事业健康发展。 （五）自身建设持续加强深入开展“感恩总书记、奋进新时代”主题教育实践活动，县政府党组理论学习常态化开展。举办干部美学、经济金融等专题培训班7期。扎实推进重点领域改革，深入开展“三服务”行动，优化政务环境和营商环境。聚焦聚力“六大攻坚战”，主动担当作为，努力破难攻坚。严格落实县政府常务会议学法制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各界意见，认真办理人大建议、政协提案。法治政府建设第三方评估列全省第一。严格落实党风廉政建设责任制，主动接受监察机关监督,强化审计监督，严厉查处各类违纪违法行为，政府系统廉政建设不断加强。各位代表，过去的一年，在千岛湖功能发生历史性转变的大背景下，取得的成绩十分不容易。这是在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下勠力同心、担当破难、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有理解、关心、支持和参与淳安经济社会发展，为淳安建设作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们要更加清醒地认识到政府工作还存在一些困难和挑战。主要表现在：临湖地带综合整治任务依然艰巨，越向纵深推进，困难会越多;面对千岛湖作为饮用水源地的高标准保护要求，生态环境综合保护的压力进一步加大;随着高铁时代的到来，虹吸效应日渐凸显，对各领域、各行业服务能力和服务水平提出了更高要求;少数公职人员适应新时代的发展信心不够足，能力不够强，作风不够实，缺乏担当克难的干劲和勇气。同志们，瀑布之所以壮观，是因为没有退路;喷泉之所以美丽，是因为有了压力。艰难困苦，玉汝于成，面对困难和问题，只要全县上下共克时艰，同向发力，就一定会化危为机，勇开新局。 二、2019年工作指导思想和总体要求2019年是新中国成立70周年，是高铁时代的起始之年，也是本届政府的中期之年，承上启下，继往开来。根据县委十四届六次全会精神，2019年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会庆祝改革开放40周年大会、中央和省委经济工作会议、市委全会等系列会议精神，深度落实省市领导对淳安工作的批示指示要求，进一步凝聚思想共识，汇聚行动合力，坚决破旧立新，坚持“两高”发展，把“共抓大保护、不搞大开发”进行到底，众志成城拥抱新时代，砥砺奋进展现新作为，不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行“两山”理论的标杆县。新一年工作要坚决做到“四个必须”：必须以保护为先。千岛湖是淳安的眼睛,生态是淳安的生命。保护好千岛湖就是最大的政治担当、最大的民生和最大的生产力，保护好是本职，保护不好就是失职。要切实把践行习近平生态文明思想、贯彻落实总书记对淳安重要指示精神的政治自觉转化为保护的行动自觉，确保水质不下降、景观不破坏。要不折不扣完成千岛湖临湖地带综合整治，不获全胜不收兵;要精心呵护好一湖秀水，不到极致不罢休，努力打造全国饮用水源地示范区。必须以发展为要。发展是解决一切问题的基础和关键，当下的淳安不是不要发展，而是要底气十足地唱响高质量发展的最强音。要坚持留白也是担当，精致才是真本领，特色方为优势，发挥杭黄高铁顺利通车、千黄高速如期推进、杭淳开高速被列入省高网的基础设施新优势，紧抓省、市拟设立千岛湖特别生态功能区的体制新机遇，积极探索发展新产业、新模式和新业态，形成深绿发展模式，不断拓宽“两山”转化路径，争当高质量发展先行区。必须以民生为本。民生没有到此为止的终点站，只有连续不断的新起点。在经济下行压力加大、债务风险管控趋严、临湖地带整治任务繁重的背景下，政府必须过紧日子，但绝不能影响百姓过好日子。要竭尽全力保基础、保民生，用心办好医疗、教育、养老等领域内一件件关键小事，集中力量办好交通、水利、用电等一件件长远大事，想方设法办好消薄、增收、致富等一件件头等要事，确保民生不低于全市平均水平，真正让人民过上康美生活。必须以改革为重。旧船票不能登上新客船，深化改革是淳安步入新时代的必然选择。要勇于面对成长中的烦恼，千方百计破旧立新，大力推进观念转型、定位转型、平台转型和区域转型。主动适应千岛湖功能变化，转变“小县大城”历史路径，控制新增房地产项目和县城人口总量。以构建与千岛湖特别生态功能区相适应的体制机制为目标，进一步深化重点领域、关键环节改革，保障康美千岛湖高水平转化、高质量发展。 三、2019年工作预期目标和主要任务按照上述工作指导思想和总体要求，2019年我县“两高”发展的主要指标按三类进行设定，生态环境类指标：千岛湖出境断面水质始终保持Ⅰ类，全县88条主要溪流Ⅰ类水质占比70%以上，农药化肥使用量减少12%。绿色发展类指标：服务业增加值、农业增加值分别增长10%和2.5%，规上工业增加值增长3%，社会消费品零售总额增长10%，地方财政收入增长8%，其中乡镇(平台)增长20%，游客人均消费、国际游客人数分别增长10%和5%。社会民生类指标：城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%，低收入农户收入增幅高于农民人均可支配收入增幅，城镇登记失业率控制在3%以内，义务教育标准化学校率100%。重点抓好以下四个方面工作： （一）坚持高水平保护生态，让“世界山水公园、东方休闲名湖”的生态底本更加靓丽坚持像保护西湖一样保护千岛湖，切实加强高水平保护和依法有效管控，努力使千岛湖成为践行习近平生态文明思想的标志地。确保水质不下降。注重精准保护。推进南山、坪山污水处理厂提标改造，提升城区污水处理清洁化排放水平。完成宋村乡、界首乡等12个乡镇、48个生活小区和旅游度假区“污水零直排区”建设。加大农村治污设施提标改造力度，完成文昌镇下潘村、安阳乡五堡村等21个运维精品示范村建设。深化“肥药双控”，全面推进化肥农药销售“实名制”，农药包装物回收率达到90%以上、无害化处置率达到100%。全年推广应用商品有机肥2万吨，配送液肥2万吨，实施农业统防统治面积10万亩。注重联动保护。主动对接千岛湖保护立法，积极争取设立千岛湖特别生态功能区。加强与上游安徽联动保护，推动上游提升来水水质。深化河(湖)长制，完成武强溪、郁川溪、六都源等流域和农村河道综合治理。建立健全城乡生活垃圾分类收集处理体系，高水平推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。注重科学保护。加强与科研机构合作，组建千岛湖水环境研究院。发挥中科院大水面生态净水渔业研究中心作用，科学推进生物治水。按照覆盖“全领域、全过程、全地域”的要求，修订千岛湖环境质量管理规范。提升智慧环保平台，建立健全水质监测体系，建成梓桐源等6个水质自动监测站。确保景观不破坏。加大综合整治。按照“不留余地、不留死角、不留尾巴”要求，继续抓好千岛湖临湖地带综合整治，确保顺利通过省市联合验收。扎实推进生态修复、植树增绿、立面整治和景观提升，建成青溪新城等区块景观飘带，推动还湖于民、还绿于民、还生态于民。高标准做好中央环保督察“回头看”迎检工作。强化规划控制。完成水功能区水环境功能区优化调整，有序推进生态保护红线勘界定标。编制临湖“一公里”区域国土空间规划，完善千岛湖中心城市详细规划，推动“多规融合”。编制《千岛湖城市建筑色彩规划》，修编《淳安县城乡规划管理技术规定》，出台县城和集镇建筑高度专项管控办法，守好天际线、山脊线和湖岸线。建成临湖地带项目管理信息共享平台。高标准落实建筑建设管理规范，严管文明施工。推进全域共治。将临湖“一公里”管控线范围纳入“一巡多功能”巡查范围，加大沿湖沿线巡查管控力度。完成淳安县境内新安江水库(千岛湖)管理与保护范围划定。深入开展农村人居环境提升工程，深化清洁乡村、美丽庭院等工作。建立健全小城镇环境综合整治长效管理办法，落实商户、居民群众主体作用，巩固整治成果，确保乡镇集镇美丽常驻。深化推进农民建房带方案审批，严控形态、用材和色彩，持续开展“最美农房”评比，打造农房风貌管控示范带。 （二）坚持高质量绿色发展，让“绿水青山就是金山银山”的发展路子更加宽广加快“两山”转化，进一步提升产业发展质效，推进县域经济向更高质量发展。全域旅游要坚持高端。紧盯高端市场，深化旅游产品供给侧结构性改革，使千岛湖游客的巨大流量变成新消费的巨大增量。加快湖区景点转型提升，啤酒小镇、骑龙巷等一批城市旅游项目建成开放，推进智慧旅游应用，完善白小线、千威线绿道标识标牌。培育“两时”经济。紧盯全时旅游短板，发展“月光”经济和“冬天”经济，吸引更多“过客”成为“顾客”。打造月光岛夜游产品，提升城中湖、中心湖区夜游项目，推出新版《水之灵》，力争过夜游客增长8%以上。积极推动浪川大连岭冰雪运动休闲项目签约落地。推动“两业”经济。大力发展会议会展业和运动休闲业，充分发挥演艺中心功能和高星级酒店集群效应，积极对接品牌会展企业，争取西博会、休博会等部分品牌会议会展项目落户千岛湖。加快推进亚运场馆建设，大白鲸文化主题乐园、玉郎文创园项目主体完工，精心举办秀水节系列活动和高端精品体育赛事，彰显运动活力之城的独特魅力。要精准营销，优化服务，使游客的视觉、嗅觉、味觉、听觉和心灵感觉成为我们的行动自觉，不断提高全域旅游国际化水平。绿色农业要立足高质。打造绿色环境，推广绿色技术，培育绿色产品，加快农业转型提质，开展国家级千岛湖“保水渔业”产业示范区、省农业绿色发展先行县和省茶叶产业“机器换人”示范县创建。积极培育农业龙头企业，新流转土地4550亩，新发展林下经济7000亩、中药材1万亩，新启动5个现代农业园区建设。实施粮食生产功能区提标改造工程，开展种植业“五园”省级示范基地创建。实施特色水果、道地药材良种保护和开发，推进鸠坑种优良单株推广，积极推动农产品地理标志认证和有机产品认证，开展国家生态原产地产品保护示范区创建。深化农产品电商公共服务，扶持壮大千岛湖品牌农产品馆，推动农产品销售线上线下融合互动。扩大农产品销售渠道和方式，充分接轨高铁、高速，发挥千岛湖农产品的“生态”卖点，让淳安的农产品声名远扬、畅销四方。生态工业要聚焦高新。明确产业导向，重点发展水饮料、高新技术、数字经济、金融资本等产业。持续打造百亿水饮料产业，积极推动农夫山泉迁扩建、修正健康园等重点项目建设，鼓励发展母婴水、化妆水等高端项目。推进研发中心及科创园建设，变“资源驱动”为“创新驱动”，新增市级以上高新技术企业不少于6家，实现高新技术增加值增长3%以上。抢抓杭州打造“数字经济第一城”战略机遇，推进旅游、环保、城管等领域智慧化、数字化、一体化，建设“城市大脑”。打造千岛湖生态资本金融圈，积极引进总部等税源经济项目，实现总部经济税收3亿元。深化亩均论英雄，强化企业综合评价结果应用，推进“小升规”专项行动，新增规上工业企业10家。淘汰落后产能5家。优化招商引资服务，深入实施淳商回归工程。各大平台要持续高效。扎实推进经济开发区“腾笼换鸟”和创新驱动，完成控规修编，加快“退二进三”和业态改造步伐，科学推进汾口浪川城乡统筹产业园开发，专注深绿发展，成为产业特色鲜明、产城人融合的特色平台。加快旅游度假区存量资源盘活，加大休闲度假和会议会展产业培育力度，争创国家级旅游度假区。发挥高铁新区交通和区位优势，科学推进生态产业园区整体开发。持续推进姜家产业区块集镇业态升级改造，打造产业兴旺的特色小镇升级版。江东杭千(扶贫)开发区要争取“飞地”政策落位，推进江东、敏迪和新塘三大区块协同发展，建成千岛湖智谷项目。 （三）坚持高标准建设城乡，让“美丽大花园示范区”建设的独特韵味更加彰显按照“精致、精细、精品”的理念，全面提升城乡品味，使千岛湖成为独特韵味的大花园建设标杆。打造小而精的县城。此心安处是吾乡，淳安之美美在小家碧玉。要聚焦规划引领，围绕接轨长三角、拥江发展、提升国际化等战略，深化完善县域总体规划，科学划定各类控制线，全面优化城乡发展空间。开展千岛湖城区交通专项规划编制，持续推进城区交通治堵。完成移动公司国有土地房屋征收，加快推进城中村改造，继续实施老旧小区提升和背街小巷改造工程。提升阳光路景观绿化，打造鲜花特色街，加快城市绿道成网成景。持续推进城北、南山等区块功能培育和品质提升。完成阳光路沥青路面大修工程、千岛湖镇一小消防通道改造工程。城市管理从精致到极致，充分利用“非接触性”执法系统，深入治理城市“阴面”环境卫生。加强户外广告规范管理提升，探索实施出店经营试点。深化市容管控“淳安标准”，实现乡镇精细化管理全覆盖，打造高铁新区城市管理示范区。启动全国县级文明城市创建。建设美而富的乡村。深入实施乡村振兴战略，积极推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。推进下姜村及周边地区全面振兴，打造全国典范。深化院县合作，强化科技兴农。积极推进临岐国家级农业产业强镇、威坪省级特色农业强镇创建。深入开展消薄攻坚，确保全县80%的村总收入达到30万元，所有村经营性收入达到10万元。大力发展民宿民居、来料加工等富民产业，加快低收入农户增收。持续实施“百源经济”。整合乡村资源，积极引进社会资本，鼓励外出务工人员返乡创业，丰富农村业态，助力农民增收。争创省级美丽乡村示范县，实施精品村、精品示范线、风情小镇、历史文化村落等美丽乡村项目建设。扎实做好防违控违工作，确保通过“无违建县”省级复评和“无违建乡镇”市级复评。提升实而优的基础。加快推进千黄高速建设，推动杭淳开高速项目前期，完成丰茂半岛连接线、昌文公路临岐至紫槽岭段改建。推进威坪客运中心建设。加快枫常公路枫树岭至界牌段、G330国道千岛湖大桥至临岐段、屏三公路东方大桥至唐村段等改建工程项目建设。完善环湖“五位一体”智能交通体系建设，打造“最美旅游公路”。建成农村联网公路27.6公里，争创全国“四好农村路”示范县。实施乡镇综合文化站改造提升，推进文化礼堂建设。深化农村饮用水安全提升，完成王阜、叶家等自来水厂建设，开展武强溪等农村河道综合整治工程。推进汾口镇湖德塘公园建设。完成杭黄高铁淳安段沿线环境综合整治。实施森林彩化和生态系统修复工程，科学防治松材线虫病。启动110千伏毛演变、燕山变建设。 （四）坚持高品质改善民生，让“以人民为中心”的价值追求更加务实以更大力度、更实举措保障和改善民生，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。优化公共服务。启动国家义务教育优质均衡县创建。优化城区教育资源布局，完成青溪小学迁建、第七小学新建工程，加快推进第八小学、培智学校、千岛湖镇中心幼儿园建设。深化综合医改，继续推进医共体建设，全力推进等级医院创建。县二医院后勤综合楼主体完工，推进县一医院二期、中医院病房楼、妇保院综合楼建设。深化健康淳安建设，扎实推进国家卫生乡镇创建。提升计生服务能力，优化人口结构。持续开展“百千万”送文化下乡和“文化五进”活动，弘扬传统民间工艺，完成农村历史建筑修缮12处。新建新安书屋6处，打造书香城市。启动省体育现代化县创建。加强民生保障。完善就业创业政策，做优线上线下信息交流平台，提供精准就业服务。深入实施人才引育工程，加强淳籍人才、高端人才、专技人才的引进和培养。深化“社银合作”“政保合作”，全面完成市民卡升级换卡工作。开展企业健康体检，完善防欠薪体系建设，全力争创省级“无欠薪县”。巩固养老服务业综合改革成果，实施城乡养老服务机构改造提升。推进医养融合，开展“医、养、护”一体化服务。强化城乡低保动态监管。加强残疾人精准康复工作。维护社会稳定。深化“平安千岛湖”建设，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，确保实现“平安县”十四连冠。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化治安风险防范化解和隐患排查治理，切实守护公共安全。深化信访“五访”工作，推进信访事项依法分类处理。抓好登革热、非洲猪瘟等疫情防控。加强市场诚信体系建设，强化食品安全风险监测，成功创建省级食品安全县。完善“1+X”安全责任体系，深化重点领域专项整治，提升应急管理水平和防灾救灾能力。深化双拥共建活动，加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、人民防空、民兵、预备役工作，推动军民融合。积极做好档案、民族宗教、外事、港澳台侨事务、工青妇、科协、文联、红十字、关心下一代等工作。为民办实事是县政府长期坚持的一项制度。前期，县政府按照民生实事项目代表票决制要求，在各乡镇、各部门和党代表、人大代表、政协委员、商会、市民等层面，广泛征集政府民生实事项目。经充分论证和遴选，确定了打造“四好农村路”、提升农村饮用水设施、改造城区老旧小区、建设“污水零直排区”、白内障患者免费复明、小学学后托管、建设农产品自产自销点、建设农村文化礼堂、改造提升养老服务机构、提升城乡公厕品质、增设应急救生设备、建设农村老年食堂等12项民生实事候选项目，提交大会请各位代表审议。对代表票决确定的10项民生实事项目，县政府将认真抓好落实，确保把实事办好、好事办实。 四、切实加强政府自身建设新的一年，面对破旧立新、“两高”发展的新形势、新要求，不观望不等待，不迟疑不畏惧，要有大格局和新活力，同时更加担当，持续打造“法治、创新、阳光、绩效”政府。要有大格局。保护松不得，千岛湖不仅是淳安的，更是全国全世界的，要站在“两个维护”的政治高度，增强历史定力，使出绣花功夫，外化于行、内化于心、强化于责，全力以赴推进千岛湖高水平综合保护。发展急不得，有限的资源是无价的奢侈品，要树立正确的政绩观，坚持有所为有所不为，不符合“多规合一”的项目坚决不要，叫好不叫座的项目坚决不要，达不到高质量发展要求的项目坚决不要。品质粗不得，千岛湖天生丽质，更要做到“淡妆浓抹总相宜”，树立“出手必精品”的意识，大力培育工匠精神，让乡有乡愁，城有城味。要有新活力。机构运行要有活力，深化政府机构改革，努力解决一批长期存在的权责不清、体制不顺、政出多门等顽疾，形成新的“部门职责清单”。将“最多跑一次”改革进行到底，打造运行有序、高效便捷的政务环境。加大精准扶持力度，落实减税降费政策，用暖心的服务换取民营企业安心的发展。法治政府要有活力，增强自觉接受人大和政协监督的刚性。强化县政府常务会议学法制度的执行。推进重大事项合法性审查。加大普法力度，引导群众信法不信访，知法更守法。改革创新要有活力，全力落实好国有资本集聚优化，推进政企分开。彻底实施国企三项制度改革。稳妥有序推进千岛湖生态旅游上市。要有真担当。适应紧日子，加强预算精准化，大力削减一般性支出。坚持支出绩效化，决不允许以“大包大揽”惯养“大手大脚”。严肃查处政府工程领域打招呼、转包分包、违规发包等违纪违法行为，强化绩效评估，确保每一分钱都用在刀刃上。敢于抽鞭子，大力整顿“政令不出大院、落实不见回音、多头负责无人拍板”以及“开起会来好说，干起事来难办”等阳奉阴违、落而不实、不敢担当的行为，形成担负应担、立说立行的干事氛围。力戒花架子，坚决反对应付思想，进一步统筹规范督查检查考核工作，持续减少督查、会议、文件数量，杜绝过度依赖过程留痕，防止指尖上的形式主义。各位代表，长风破浪会有时。我们作为时代的答卷人，唯有苦干实干才能不负重托，唯有担当作为才能共克时艰，唯有破旧立新才能成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，牢记使命，奋发作为，为不断开创康美千岛湖高水平转化、高质量发展新局面，争当全国践行“两山”理论标杆县而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桐庐县招商】2019年莪山乡政府工作报告

  各位代表:现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2018，拼搏奋进，创建“中国畲族第一乡”成效明显2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，在上级党委、政府和乡党委正确领导下，莪山紧扣“六个年”行动部署，坚定“中国畲族第一乡”创建目标不动摇，以畲乡建乡三十周年为契机，真抓实干、厚植优势，全力打好发展组合拳，各项工作取得新成效，较好完成乡第八届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务。这一年，莪山先后荣获“浙江省文明村镇”“浙江省小城镇文明行动样板单位”“杭州市剿灭劣Ⅴ水”工作先进集体等称号。成功创成“浙江省森林城镇”“全国生态文化村落”，顺利通过“国家卫生乡”省级验收，圆满承办首届“浙江省民族乡村百村论坛”和全国民族经济工作现场会。这一年，莪山财政总收入实现3701万元，增幅19.9%，完成年度目标110.7%;农民人均纯收入达26268元，增幅15%，列全国畲族乡镇首位;完成规模工业增加值3035万元、服务业增加值6504万元、社会消费品零售额12420万元，经济社会发展各项指标均列全国畲族乡镇前茅。过去一年，我们突出重点、狠抓落实，主要做了以下五方面工作： （一）夯基础，畲乡产业稳步推进产业结构更优化。积极打好民族牌、文化牌、旅游牌，促进一二三产业融合发展。加大“低小散”行业整治力度，促进石材企业整合提升，针织产业提质增效。加快文旅融合产业发展，实施竹业小镇项目，推动景区村庄创建全覆盖。果香塘联、稻香沈冠、酒香龙峰、美宿新丰等“一村一品”产业特色初具雏形。产业项目更扎实。坚持项目引领产业发展，农创客中心、畲医畲药馆建成开放，管家府、乡舍农创推进有序，畲乡畲寨、三维智创农场签约落户。同时，继续加大共有物业开发、环境资源入股、配套服务收费等集体经济发展路径的探索力度。2018年全乡村集体总收入697.26万元，其中经营性收入312万元，化解村级债务219.27万元，7个村全面脱薄，5个村债务清零。产业支撑更有力。深入开展“走企连心”服务，加大政企联系沟通。指导商会完成换届。对接金融机构，增加授信额度，成立企业转贷服务基金，全年通过“T+0”模式为2家企业提供转贷服务，转贷额达500万元。成立乡贤联谊会，建立莪山“智库”。以首届浙江省大学生乡村振兴创新创意大赛招标乡镇为契机，通过大赛合作，促进浙江大学、浙江大学城市学院、杭州商学院等高校产学研基地落户，吸引高学历、实用型人才参与产业发展。 （二）优环境，畲乡面貌日趋改善生态环境持续优化。以创建“国家卫生乡”为抓手，统筹推进污水零直排整治、农村“厕所革命”“创五美、治五乱”示范村等工作。持续深化防违控违拆违，实现新增违建“零发生”，“无违创建”工作获全县单项考核一等奖。持续深化“五水共治”，全年落地20个项目建设，并通过国家黑臭水体专项督查，在全县率先完成乡辖区内污染源和固废入户核查。美丽乡村持续提升。莪山民族村被评为国家级传统村落，沈冠村精品村建设有序推进，塘联村生态村修复项目顺利实施，11个水利项目完成施工。深入开展美丽庭院“三比五美”活动，塘联村、龙峰村、尧山村在 二、 三、四季度分别代表我乡参加全县PK并荣获胜利。全域旅游持续推进。以创建全域3A级景区为载体，完成全域景区创建规划编制，以及3座星级旅游厕所、全域旅游标志牌、智慧云导游等配套设施建设。龙峰民族村创成3A级景区村庄，塘联村、中门民族村创成2A级景区村庄。全年实现旅游产品销售520余万元，旅游人次达22万人次，旅游收入4000余万元。 （三）促民生，畲乡生活全面提升文明文化全面提升。围绕新时代文明实践试点工作，组建各类志愿服务队15支，建成8个新时代文明实践站(所)，开展家风文明示范村创建、集镇文明养犬专项行动，持续推进“全国文明乡”创建。通过举办元宵舞龙、“百姓日”、送文化下基层等系列活动，进一步彰显民族特色、丰富群众生活，龙峰民族村文化礼堂被评为省级“五星”礼堂。民生保障全面加强。深化“健康树”综合签约服务，签约人数3334人，签约率达36.3%。开展低保户专项治理，做好低收入农户增收工作，落实最低生活保障动态管理。完成小学教学楼修缮及教学设备提升，成立教育基金，加大教师队伍培养，“畲韵”系列特色课先后荣获省级精品课程1门、市级精品课程4门。基层治理全面深化。完善“四平台一中心”体系建设，开展“全科网格大比武”竞赛，推动“庭院议事会”基层协商民主村级全覆盖。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实应急事件有效处置，从源头上筑牢平安稳定防线，全年未发生一起群体访和越级访，平安考核位列全县第一。 （四）重传承，畲乡文化不断浓郁深化非遗传承。畲乡红曲制作技艺成功申报县级非遗项目，钟杏秀、陈凤凤、雷关玉等5人成功申报县第八批非物质文化遗产项目传承人，雷公红曲酒合作社被杭州市列为非遗传统保护基地。《莪山志》完成初稿编撰。深化文化推广。组织开展“畲乡卅年·山哈而立”、“春颂”国际诗歌吟诵会、“红曲酒开酒节”等系列活动，深化“五个一”文化提升行动，先后得到人民网、新华社、新华网、凤凰网、浙江新闻等主流媒体关注报道，畲乡文化知名度、影响力不断扩大。深化产业转化。依托高校人才资源，加快红曲酒、黄金粽、香囊、沈冠稻米与畲族文化融合。依托浙江民族服饰协会、南京先锋书店等创意团队，加大畲族服饰、畲医畲药、畲乡礼品市场开发，畲族元素、畲派风格有形化不断凸显，文化产业转化能力不断提升。 （五）强改革，畲乡发展增添活力推动“最多跑一次”改革。提升便民服务软硬件水平，创新开展农技培训输送等12项特色代办服务，巩固村级便民服务中心和农产品资源对接在全县品牌优势，配强乡村两级代办员，构建15分钟办事圈，最大限度实现办事不出乡。推动政府购买服务试点。成立乡村两级共同参股的物业运营管理公司，出台《政府购买服务实施方案(暂行)》，统筹小城镇长效管理、文化活动参演、民宿配套服务等村级购买服务事项，并积极探索乡域资源统筹经营、公有物业建设等模式，拓宽村级增收渠道。推动农村产权改革探索。开展不动产登记和土地确权办证试点工作，探索农村宅基地、闲置农房村级收储流转机制，引导推动连片土地集中流转，农村沉睡资源盘活等，不断做大农村集体资产，为村级产业发展拓展空间。同时，统计、审计、人口计生、民族宗教等工作进一步加强，爱国卫生、老龄、妇女儿童、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，同志们，去年一年，莪山始终以建设“中国畲族第一乡”为主线，克难攻坚、主动作为，发展基础不断厚植、民族特色更为凸显、区域条件持续优化，畲汉一家亲的局面不断稳固。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和乡党委的坚强领导，离不开全乡干部群众的共同奋斗，离不开各位代表对政府工作给予的监督、支持，离不开各级帮扶单位的关心和帮助。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向全乡广大干部群众，致以最崇高的敬意!向所有关心、支持莪山发展的社会各界人士表示最衷心的感谢!与此同时，我们也要清醒地认识到，莪山的发展还存在不少问题、困难，主要是：产业的发展厚度还不够，集聚效益、规模效益还不够高，合力抓产业氛围还不够浓;发展的空间宽度还不足，对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够大，内部要素潜力挖掘还不够多;工作的执行力度还不够强，缺少说了算、定了干的魄力，在项目、资金等要素争取上还不够精准主动。更好水平的公共服务、民生保障的能力与群众期盼还有不少差距。对此，我们将直面问题，采取有力措施，努力改进解决。 二、认清形势，凝心聚力，扛牢“中国畲族第一乡”创建大旗2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。站在新起点，莪山更要坚定信心、因势而谋、顺势而为，谱写新时代畲乡发展新篇章。要做好今年的政府工作，务必提高站位、凝聚共识，切实做好“五个强化”：一是强化争抢魄力。“争”就要争先、争新、争优。实施乡村振兴战略，乡村正步入“最美丽”时代，乡村有着最广阔前景、最空前关注。此时，莪山再不争、不抢、不拼，就注定被别人甩在后面，失去发展优势。全乡上下要始终保持争先之心，以时不我待的奋斗精神，以争先创优的奋发姿态，天天都是拼搏日、季季都是奋发季，扛旗抢旗领先领跑，创造莪山一流业绩。二是强化全域思维。要树立全乡即全域理念，始终坚持“战略规划一张图、资源要素一本账、工作推进一盘棋”，做到规划、土地、资金、项目“四个统筹”。要多从全乡全域的站位谋划发展、定位产业，切实转变过去“一亩三分地、扫好自家雪”观念，工作上既要突出重点、更要统筹部署;既要一村一品、更要统筹布局;既要比学赶超、更要统筹步进。三是强化落实意识。要坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，把项目化管理作为高效执行落实的关键一环，挂图作战、组团推进，形成全乡上下大抓落实、共抓落实的浓厚氛围。要以“当仁不让、舍我其谁”的担当，以“破釜沉舟、决战决胜”的魄力，聚焦中心抓落实、聚焦重点抓落实、聚焦克难抓落实，确保各项工作锤锤压茬、项项落地。四是强化特色彰显。特色就是竞争力、吸引力。莪山不具备与兄弟乡镇同质竞争的区位条件、资源禀赋和规模效应，唯有错位竞争才能有所为、有地位。特色发展就要厚植畲乡文化、乡风文明、环境优美的比较优势，找准莪山发展的差异化路径;特色发展就要坚守高标准、追求高目标，打造“人无我有、人有我优”的精品亮点;特色发展就要善于创新、敢于尝试，引入喊响“不可不去”的旅游项目、“不能没有”的游乐体验、“不得不买”的莪山特产。五是强化群众获得。要把群众利益摆在最高位置，把群众满意作为最高标准，主动顺应人民群众对美好生活期盼，多谋民之利、多解民之忧，让发展成果更多更公平惠及全乡百姓。要切实把握发展新阶段新要求，努力使政府工作在态度、举措、过程、结果等各方面获得群众认可，赢得群众支持，进一步推动民生事业向更高水平转变，全面开创“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的生动局面。 三、奋斗2019，接续接力，厚植“中国畲族第一乡”创建优势2019年全乡工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧扣经济建设中心，扛起“五面大旗”，按照乡八届三次党代会工作部署，突出党建统领，坚定建设“中国畲族第一乡”目标不动摇，按照三年创建蓝图，干好“一三五”，建设“四畲乡”，即通过实施“产业强乡富民”一号工程，开展“全域创建提升年”“民族文化活化年”“社会治理创新年”三年活动，强化“思想、组织、人才、队伍、纪律”五项保障，努力打造最富裕、最美丽、最民族、最幸福的畲乡排头兵。围绕今年工作总体要求和目标，我们重点抓好五方面工作： （一）聚力产业优化，增强发展新优势做优空间。着力构筑“一核、两区、三带”产业格局，即以集镇有机更新为核心，打造农旅及高端度假休闲集聚区、文创及新兴产业集聚区，形成民俗风情产业带、田园风光产业带、康养休闲产业带。要坚持规划引领，完成全域土地综合整治和生态修复规划，力争省级试点。以“一乡一域、一图一体”为标准，在全县率先启动完成全域空间规划、乡村振兴规划，打造全域乡村振兴多规融合先行区。要紧抓省级美丽城镇建设试点、省级旅游风情小镇培育契机，全力推动全域景观综合提升、全域景区运营管理。做大产业。要强化服务企业意识，加大政策宣传，建立健全联系服务企业、关心关爱企业家长效机制，积极鼓励针织等企业拓市场、强品牌、促升级，继续保持产业优势。要加快“文化创意旅游、乡村农耕体验、高端休闲康养”三大产业引导集聚，加大核心项目、重点项目招引，打造可持续发展经济增长极。要坚持“一村一品”，厚植“宿美新丰”产业优势、构建“果香塘联”“稻香沈冠”业态格局、提升“酒香龙峰”“粽意中门”产效能力、推动“风情莪山”功能提升、探索“花香尧山”产业定位，实现全域产业的差异化发展，力争各村2019年度集体经营性收入不少于15万元。要继续擦亮“宿在莪山”品牌，积极探索“高端民宿+”路径，提升产业附加值。做强项目。要紧盯“双十项目”攻坚，正式启动畲乡文创中心主体建设，有序推进西金坞人居环境、山阴坞传统古村落、塘联村美丽宜居示范村等项目建设，圆满完成临建高速莪山段征迁。要加大项目招引力度，全面落实“招商季”部署要求，加快管家府、畲乡畲寨、三维智创等重点招商项目的落地建设。要强化项目服务保障，加大项目要素保障，落实专班组团机制，推动干部在项目一线管理、在项目一线服务。 （二）聚力乡村振兴，展现乡村新面貌提升美丽指数。实施综合交通整治、道路及周边环境提升工程，启动旧钟线、徐七线、柴潘线精品示范路、尧山村精品村建设，完成沈冠村精品村验收。深化“创五美治五乱”示范村创建，美丽庭院“三比五美”细胞工程。规范农房审批程序，巩固小城镇环境综合整治、“无违建乡”创建成果，落实“大棚房”问题专项清理整治，完成“竹业小镇”“一村万树”等项目建设。加大殡葬改革力度，有序做好生态公墓、自然树葬推广。巩固生态优势。启动全域农村饮用水达标提标、农村生活污水提标第一期工程，新增农村生活污水处理设施63处，新建改建污水管网32公里，受益人口6685人，完成“污水零直排区”建设。巩固“省级卫生乡”创建成果，实施“八清零”行动，加强固废、危险废弃物处置，打好污染防治攻坚战。进一步提高农村生活“垃圾分类”准确率，加大“农村公厕”建设，强化长效运维管理。完成5家石材企业整治提升。弘扬乡风文明。继续实施村级文化礼堂全覆盖工程，运用“大舞台”“好人榜”“大讲堂”等，广泛开展美德家庭、美丽庭院、美好生活“三美”创建活动，引领群众从邻里守望、爱老助残等身边小事做起，提升文明素质、深化移风易俗，弘扬新风新尚。切实发挥新时代文明实践站、所作用，设立“固定主题志愿日”，推动志愿服务活动常态化，不断夯实“全国文明乡”创建基础。 （三）聚力民生福祉，提升保障新水平提升社会保障水平。要提高群众获得感，在“临家最后一盏灯、到家最后一段路、进家最后一路水、回家最后一趟车”等关乎百姓切身的民生实事上加大建设投入。要重点关注老年人、留守儿童、低保户、残保户等特殊群体，切实做好退役军人服务保障，继续深化居家养老、爱心助学、大病救助等工作，精准做实低收入农户和生活困难群体帮扶。提升基层治理水平。要继续发挥四个平台、全科网格在基层社会治理中的主体作用，有效整合执法力量、推动重心下移、资源下沉，织密社会平安稳定防护网。要严格落实安全生产责任制，加大各类安全检查整治、重点人员管控、以及消防、道路交通等重点领域安全防控力度，并完善应急管理体系建设，提高应急管理水平，确保社会公共安全。深化“扫黑除恶”专项斗争成果，让“除恶扫痞”深入人心。提升公共服务水平。要巩固深化乡贤联谊会、帮扶集团等资源成果，主动对接、切实发挥乡贤、知名人士、帮扶单位的有效作用。要加大文化、卫生、教育等事业投入。做好土地产权证办理试点、农村产权制度改革试点，深化“最多跑一次”改革，提升公共服务能力。要继续探索“庭院议事”、村级商会、农村顾问团等基层协商民主模式，促进“三治融合”、提升治理水平。 （四）聚力文化创新，谱写振兴新篇章专项行动促振兴。继续深化“五个一”畲族文化提升专项行动，以建立完善一套畲族迎宾礼常态化展示机制、提升“十大碗”长桌宴品牌、打造一台“遇见山哈”畲乡文化大戏、开设一堂畲族文化传承课，筹建一批非遗传承基地为重点，努力将“五个一”文化展示提升打造为畲族文化活态展示样板。重大活动促振兴。承办第二届中国(浙江)民族服饰大赛，力争大赛会址永久落户。办好“三月三”畲族文化节、“红曲酒开酒节”“旅游体验季”等民族节庆活动，组织开展“百姓日”、“桐庐人”大会莪山乡贤会议等活动，不断拓展畲乡文化展示窗口。市场机制促振兴。要加大文化市场化探索，加强畲族服饰、畲乡产品开发推广，努力打造“有创意、能带走”的系列特色产品，推动“畲族文化+畲乡旅游”体系建设，并加大民族文化“走出去”力度。要加快全域景区建设，在创成全域3A级景区的同时，以4A级标准推动全域景区常态建设管理，努力将莪山打造为畲族文化旅游体验目的地。 （五）聚力自身建设，开创工作新业绩强化政治建设。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力推动县、乡各项决策部署落地生根见效。全面落实政府党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点岗位廉政风险管控，进一步营造风清气正的良好政治生态。强化法治建设。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。依法接受乡人大监督，落实重大事项报告制度，认真执行乡人大主席团决议、决定。自觉接受监察监督，强化审计监督。完善重大事项决策规则程序，推进“法治示范乡”创建。强化能力建设。深化学习型政府建设，鼓励干部参加学历教育，注重学习新经济、新理论，着力补齐知识短板，克服本领恐慌。深入实施干部学习力提升工程，打造高素质专业化干部队伍。加强重大战略、重大改革、重大政策、重大举措的深度研究，增强科学谋划的前瞻性、精准度。强化作风建设。认真执行“大抓基层大抓调研，转会风转学风”二十条意见，把心思用在真干事上，把干劲使在多干事上，把目标放在干成事上。持之以恒执行好“中央八项规定”，规范“三公”经费预算支出管理，努力降低行政成本。加强对农村基层监督管理，强化公共投资项目、公共资金监管，严肃查处各类违法违纪案件，着力打造一支忠诚担当、干净干事的政府铁军!为民办实事是乡人民政府践行“以人民为中心”发展理念的重要载体。根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期向“两代表一委员”、广大群众等各层面广泛征集民生实事项目，共征集到意见建议12个，比上年增长33.3%。经过遴选论证，正式形成6个候选项目，提请大会审议。对大会票决确定的实事项目，我们将加强统筹协调，全面落实责任，认真接受乡人大和各位代表的监督，全力以赴把民生实事抓实办好，切实让人民群众得实惠，不断增强获得感。各位代表、同志们，莪山正处于跨越发展的关键期，唯有求真务实、方能梦想成真，我们将在上级党委、政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结带领全乡人民，振作精神、担当有位，奋力谱写“中国畲族第一乡”创建新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2020年临安区昌化镇政府工作报告

  2020年1月8日在镇第十七届人民代表大会第八次会议上徐晓强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠广大干部群众，认真落实“三化”战略，坚持稳中求进，狠抓工作落实，全面推进产业发展提质、城镇品质提升、乡村振兴提速、民生保障提标、政府治理提效，较好地完成了镇十七届人大六次会议确定的各项目标任务。回顾过去一年的工作，主要取得了以下五个方面的成效： 一、经济发展再上新台阶坚持把发展作为第一要务，着力调结构兴产业促转型，发展劲头稳步增强。预计全年实现财政总收入8335万元，扣除减税降费因素，增长10%以上。发展动能加快积蓄。全年引进3000万元和5000万元产业项目各1个，完成浙商回归资金5000万元。原8300厂区块土地顺利出让，中天房产和东亚新华两家单位成功入驻开发。城东区块土地招商工作正在深入洽谈。西街村15亩村级留用地完成招商，城西农贸城和配套商业综合楼即将动建。浙西交通应急养护基地完成征地工作，鑫泽源新建厂房项目主体工程结顶。农业产业稳中向好。全年实现农业总产值1.8亿元，增长6.5%;实现农村居民人均可支配收入34174元，增长9%。创建杭州市新造耕地后续管理示范基地1个。加快美丽生态农业建设，德连牧场创成省级美丽牧场，白牛白山岗美丽农业项目通过验收。新增山核桃张网采收3174亩，新建林道8条10公里，完成侵占生态公益林1170亩调查工作。朱穴村成功创建省级“一村万树”示范村。扎实开展“大棚房”问题整治工作，完成8处整治任务。工业产业提质增效。全年实现规模工业总产值6.5亿元，增长8.3%，实现工业增加值1.2亿元，增长12.1%。“亩均论英雄”改革向纵深推进。实施技改项目3个，培育科技型企业5家，完成“小升规”企业2家，淘汰搬迁饮用水源保护区企业9家，整治“散乱污”企业5家。全力落实减税降费政策，为企业降低成本1800余万元。现代服务业快速发展。全年实现社会消费品零售总额22.9亿元，增长17.6%，服务业增加值13.1亿元，增长23.3%。加快推进白牛电商小镇建设，全年实现网销额4.2亿元，白牛分装中心项目完成主体工程建设。百利沙昌化大酒店投入运营，获评区级美丽商户称号。风之谷浙西户外运动大本营正式运营，全年共接待游客50万人次，位居全区首位。 二、城镇面貌再显新颜值突出建设和管理两手抓，促进城镇功能布局、内涵品质双提升。“美丽城镇”精彩开局。启动“美丽城镇”示范镇创建工作，高标准完成创建规划编制，计划投资5.7亿元，项目21个，目前已实施14个。扎实开展“五美”创建工作，成功创建国家级卫生镇、省级森林城镇和省级4A级景区镇。获评浙江省小城镇环境综合整治行动突出贡献集体。设施配套更加健全。完成圣庙路拓宽，南四路、座龙山路等道路建设和平渡溪治理工程。推进东街段城防、滨江南路贯通工程。开展“无污染镇街”建设，发现问题469个，整改落实434处。推进“污水零直排”示范区建设，新增雨污水管网1.5公里，整改问题217处。新建临时停车场1个，新增泊位200多个。长效管理不断深入。深化小城镇长效管理机制，配强综合执法队伍，全年共完成管理问题交办3856处，治理出店经营4200起。加强管理创新，引入“城市大脑”，实现“人管”向“技管”转变。东街步行街获评区级美丽街道，南门弄公厕被评为区级美丽公厕。完善道路交通安全严治体系，大力开展行车亮尾、扬尘治理等专项整治行动，淘汰国三柴油车22辆。 三、乡村振兴再注新活力持续改善农村面貌，发展集体经济，努力提升农村居民生活品质。打赢治水拆违攻坚战。全年共拆除各类违建1200余处，拆违面积11余万平方米，创成“无违建镇”。完成12个“无违建”示范小区、2条“无违建”河道创建。东街、西街等8个村创成“无违建”示范村，后葛、后营荣获优秀。完成“利奇马”台风地质灾害应急治理点13个，治理危旧房屋25幢，修复损毁道路2公里，农田600余亩。完成农村河道治理9.5公里，清淤1.6万方，整治小微水体36处，昌化溪创成省级“美丽河湖”。打赢“消薄化债”翻身战。用好杭州市“百千万”工程、区市协作等载体，加大造血工程建设，加强财务、债务管理，加快发展集体经济，全面完成了1905万元的“化债”目标。朱白、石铺等6个集体经济相对薄弱村通过扶贫项目、村银合作等途径，完成了“消薄”任务。打赢全域美丽提升战。统筹治水拆违、美丽庭院、美丽公路、环境整治、四好农村路建设等，打造“一村一线一品”，努力提升农村人居环境水平。完成昌孙线美丽公路和7条“四好农村路”建设。建成美丽庭院440户，区级美丽庭院景观带3条，分获一类村1个，二类村2个，成绩位列全区第二名。垃圾分类工作实现城乡全覆盖，孙家、石铺创成区级样板村。后营村通过杭州市3A级景区村验收。东街村、西街村分别获评新时代美丽乡村精品村、达标村。 四、民生福祉再添新成绩坚持以人民为中心，聚焦民生事业，心怀百姓冷暖，努力提升群众幸福指数。社会事业不断深化。全力推进10件民生实事工程，新建昌化一小、限价安置房、自来水集中联片扩网工程等项目顺利开工建设。农村饮用水管理形成“昌化模式”，并在全区推广。成立昌化镇教育基金会，创成区级“30分钟学习圈”镇和杭州市级语言文字规范化镇，中心幼儿园东街、西街园区创成浙江省“二级园区”。完成昌化人民医院院前急救站建设，动建昌化中医骨伤科医院。新、改建文化礼堂10个，实现农村文化礼堂全覆盖。昌化刀切面成功申报第八批区级非物质文化遗产。社会保障不断优化。扎实开展困难救助、帮扶结对、残疾人保障、失独家庭慰问和健康昌化建设，落实各类帮扶资金600余万元，惠及群众2000余人。成功举办春季人力资源招聘会，全年新增就业岗位315个。开展城居(村)民两费城乡医保参保缴费与家庭医生签约服务，参保覆盖面、签约率达99%和117%。扎实做好退役军人、移民、殡葬工作，退役军人服务站建设实现全覆盖，年度移民项目全面完成。社会治理不断强化。实施信访领域“最多跑一次”试点工作，推行“信访代办”和“下村接访”机制，全年信访代办496件次。进一步完善各类应急预案，探索应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力。深化基层治理“四平台”建设，统筹推进平安创建、污染防治、食品安全管理等工作，全年累计处置网格上报信息7874件，办理民生热线交办件555件，调处矛盾纠纷195起。强势开展扫黑除恶工作，打赢新中国成立70周年大庆维稳安保战。 五、自身建设再有新提高扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕减负提质增效，努力建设法治型、服务型、满意型政府。我们坚持依法行政。注重“开门决策”，用好法律顾问机制，自觉接受人大监督、社会监督和群众监督，努力提高议案建议办理质量。全面推进政务公开、信息公开，全年累计公开政府信息70余条。切实做好行政复议、行政诉讼工作，行政首长出庭率达到100%。我们坚持改革创新。完成机构编制改革，政府职能全面优化。深化与国有平台合作机制，努力破解要素制约。深化“最多跑一次”改革，行政服务中心昌化分中心全年共办理行政许可事项13740项，便民服务899项，其它15875项。全面推进一窗受理、集成式服务向村级延伸，完成线上事项办理207个。我们坚持担当有为。坚持实干至上、行动至上，主动回应群众关切，努力破解城镇建设、环境整治、产业转型以及历史遗留难题。坚持问情于民、问需于民，扎实开展“走亲连心三服务”活动，累计走访收集问题90余件，办结率80%以上，收集微心愿40个，完成率90%。我们坚持清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠“四风”，努力破除形式主义、官僚主义。扎牢制度的笼子，制定完善项目管理、招投标、财务管理、农民建房、内控内审等制度，切实加强“小微权力”规范化运行。同时，支持人民武装、工会、共青团、妇联、统战、档案、红十字会、地方志等工作。各位代表，过去一年成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众辛勤劳动、共同努力的结果，是历届党委、政府打下坚实基础、长期努力的结果!在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的人大代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有参与、支持和关心昌化建设和发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到昌化发展中还存在不少困难和问题。主要有：产业转型升级步伐不快，重大项目支撑、引领不足，经济发展的内生动力还需增强;集镇管理精细化现代化不够，长效机制建设还需加强;城市基础配套依然不足，基础设施建设力度还需加大;发展村级集体经济难，消薄化债压力进一步加大;少数干部的思想作风与发展的新要求不相符，担当意识、进取精神还需进一步提振。对此，我们将进一步增强忧患意识、紧迫意识，认真研究、精准施策，切实加以研究解决。2020年政府工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好明年工作意义重大。党的十九届四中全会，开启了“中国之治”迈向更高境界的新征程，学习好贯彻好落实好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。省委十四届六次全会、市委十二届八次全会分别对省域治理现代化和城市治理现代化作出了系统部署，明确了推进“省域治理现代化十招”和杭州“三个治理现代化”战略举措。区委十四届十次全会，提出临安要逐步走出一条具有杭州特点、临安特色的区域治理新路子，以高水平治理推进高质量发展。这些，都为昌化在新起点上提升治理水平、应对风险挑战，推进“三化”战略指明了方向、提供了遵循。我们必须不折不扣地落实好中央、省市区的各项决策部署，以翻篇归零再出发的姿态，推动各项工作再上新台阶。新一年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央经济工作会议、农村工作会议、省市区委全会和镇十五届四次党代会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进经济发展、城市建设、环境保护、社会治理和乡村振兴，切实提升政府治理能力和治理水平，努力以高水平治理推进高质量发展，争当高水平全面建成小康社会排头兵。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农业总产值增长6%;农村居民人均可支配收入增长9%;规模工业总产值增长8%;社会消费品零售总额增长15%;财政总收入增长10%。能源和环境指标完成上级下达的计划目标。围绕上述目标，新一年我们将以“美丽城镇”示范镇创建和乡村振兴工作为载体，着力做好“产业美、环境美、生活美、人文美、治理美”五个方面的工作。 一、聚焦“产业美”，推进经济高质量发展加快新制造业升级。全面落实“新制造业计划”，出台专项政策推动实体经济发展。规划九龙区块“小微园区”建设，推动饮用水源地调整，进一步盘活工业用地空间。深化“亩均论英雄”改革，把有限资源向优质高效企业倾斜。抓好园区有机更新，培育亿元以上企业1家，改造提升5家，整治“散乱污”企业15家，淘汰低效和落后产能企业1家。推进现代服务业提质。推进电子商务高质量发展计划，建成投用白牛分装中心。实施乡村振兴产业示范项目建设，加快推进白牛电商小镇建设。加快浙西户外运动项目建设，塑造白牛、上营、后营乡村旅游新三景。新增民宿20家，接待游客数、旅游经济综合收入分别增长25%和30%。提升现代农业发展。进一步加强农田水利等基础设施建设，新增林道4公里，农田水利修复200亩。完成山核桃林地生态化治理122亩。抓好动物疫情防控，完成彩洋牧业羊场提升项目。扶持发展蔬菜、中草药等特色产业，做强农产品品牌。加强农业新型经营主体培育，新增家庭农场1家。加大招商引资力度。紧盯“大、好、高”项目，充分利用乡贤、平台、企业等资源，着力加强招商引资工作，加快推进城东区块土地出让，千方百计引进高端制造业项目，实行项目招引、落地、投产全程服务，努力构建“大招商”格局。 二、聚焦“环境美”，推进环境持续优化大力实施生态环境专项治理。深化“无污染镇街”创建，做好扬尘治理、秸秆焚烧、工业挥发性有机物治理等专项行动，全年空气优良率提升至90%以上。深入开展“五水共治”，实施农村河道综合治理3公里，完成库塘清淤0.5万方，整治山塘水库5座，加大对非法采砂和非法捕鱼的监管力度。推进“污水零直排镇”建设，建成示范区1个以上。完成10个村、23个农村生活污水处理终端设施提升改造。努力建设宜居宜业城镇。完成滨江南路、南二路及南三路道路提升改造工程，建设5G基站1座。推进城市客厅、绿道环线、东塔山地公园一期项目等工程建设。改建老镇政府，建设邻里中心。完成廊桥主体工程建设。新增公共绿地10000平方米，新建公厕1座，打造“网红”公厕1座。全力打造美丽乡村样板。深化农村环境全域整治工作，实施全域土地综合整治，持续改善提升农村环境。深入推进拆违工作，全面完成“无违建”示范村创建。严格落实农民建房“三带图四到场”制度，确保新增违建“零增长”。推进白牛村落景区建设，创成杭州市3A景区村。创建新时代美丽乡村5个，后营村创成精品村和浙江省3A级景区村。新建设美丽庭院示范带3条，创建美丽庭院示范户80户。深化生态殡葬综合改革，开展白牛、朱穴村镇级公墓提升改造。 三、聚焦“人文美”，推进社会事业加快发展推进文化事业发展。围绕创建省级文化强镇目标，利用优秀传统文化资源，做好民俗、忠孝、耕读以及朱元璋等文化的挖掘培育，以文化自信凝聚发展合力。扶持国石产业发展，建设鸡血石博物馆，做好国石文化，大力发展文创产业。完成秀峰塔保护工程，争创四星级农村文化礼堂1个。加快文旅融合发展。坚持规划引领，加大业态培育，加强文旅产品推广。依托小城镇环境综合整治成果、美丽城镇建设、村落景区和民俗文化村建设，创立昌化特有文旅品牌。统筹文化和发展，积极引进和举办各类文化活动，推进文旅深度融合，全力创建浙江省5A级景区镇。深化文明创建活动。深化精神文明建设，健全文明创建长效机制，不断提高市民文明素养。加强工程车、电动自行车管理，整治机动车乱停乱放、行人乱穿马路等现象。高标准推进垃圾分类，加快推进垃圾中转站标准化建设，全年实现垃圾减量300余吨。 四、聚焦“治理美”，推进治理能力高水平提升进一步健全城镇管理机制。深化智慧城市建设，加快开发运用“城市大脑”。大力开展交通秩序整治、出店经营、创国卫成果巩固等工作。注重“能级提升”，探索建立实时感知、预测预警、辅助决策的城市治理新平台，推进城镇管理向现代化、精细化、智能化转变。进一步优化营商环境。深化“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，努力实现政务服务事项“网上可办、掌上可办”。把“连心二三五，服务零距离”与网格工作机制相结合，形成“网络化、组团式、全科型”服务模式。深化“服务企业360°”活动，建立完善联村联企制度，确保500万元以上和科技型中小企业都有机关干部联系。开展上门招商，加快城东区块土地出让开发，做好代办服务，加快项目落地、推进，为昌化高质量发展注入不竭动力。进一步完善社会治理体系。纵深推进“雪亮工程”，打造基层综合治理“城市眼·云共治”示范。推进综合执法队伍建设试点工作，完善基层治理体系建设。加快推进矛盾纠纷化解中心建设，加大信访积案化解力度。严格落实安全生产责任制，防范遏制重特大事件发生，确保安全生产三项指标零增长。深化“扫黑除恶”专项斗争，提高社会治安防控能力。深化应急体系建设，加强应急预案修编，做好防汛防台和森林消防等工作，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。 五、聚焦“生活美”，推进民生福祉不断增进加快完善社会保障。积极开展健康临安工作，推动健康素养进企业、进学校、进礼堂。继续做好社会救助和残疾人救助工作。启动居家养老照料中心建设，优化提升养老服务水平。突出抓好困难家庭、困境儿童、困难职工和残疾人等特殊人群救助工作。深化省“无欠薪”示范城区创建，确保防欠薪长效机制全面落实。协调推进社会事业。加快推进昌化一小新建项目，启动幼儿园优化整合工作。完成昌化中医骨伤医院项目一期主体工程，开展省级示范型居家养老服务中心建设。完成8个村农村饮用水集中联片扩网工程和单村单点集中供水项目，让1万多农村居民喝上“放心水”。加快推进限价安置房主体工程建设。全力办好民生实事。从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，认真办理议案建议、民生实事。推进农村存量资产有效盘活和自然资源有序开发，进一步增强村级集体经济“造血”功能，确保全年化解村级集体债务1905万元，村级集体经济总收入达到30万元、经营收入达到20万元。我们将扎实开展全国第七次经济普查、全国第三次国土调查，加强人民武装、民族、宗教、侨务、档案、红十字会工作，支持工、青、妇等群团组织开展工作。加强政府自身建设各位代表，新年新起点，新年新征程。我们将不忘初心、牢记使命，着力提高政府治理能力和治理水平，主动担当作为，提高工作本领，确保高水平治理和高质量发展各项目标任务落到实处。牢牢把握政治方向。坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终站稳政治立场，坚决扛起政治责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持依法行政。坚持“权责法定”“法无授权不可为”“法定职责必须为”，严格按政策、按制度、按程序作出行政行为，防止乱作为、不作为。认真落实政府信息公开条例，主动接受人大依法监督，认真办理人大代表建议、议案，保障群众的知情权、参与权和监督权。努力提升服务水平。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”贯穿于政府工作全过程、各方面。坚持问情于民，问需于民，强化担当尽责，狠抓任务落实，着力解决群众关心关切的问题。倡导重实绩、重实干的工作导向，推动“服务企业、服务群众、服务基层”常态化制度化。全力打造廉洁政府。严格落实党员领导干部廉政准则和党风廉政建设责任制规定，严格执行中央“八项规定”及实施细则，力戒形式主义、官僚主义。进一步规范工程招投标、中介服务和农村集体“三资”管理。加强政府债务管理，有效防范财政风险。以永远在路上的韧劲和执着，切实加强政府廉政建设和反腐败工作。各位代表，实干出幸福，奋斗赢未来，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的奋斗姿态，不负韶华，砥砺前行，凝心聚力加快建设“杭徽门户重镇、生态品质新城”，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年屏门乡政府工作报告

  政府工作报告在屏门乡第十七届人民代表大会第五次会议上徐红星(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表屏门乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“坚定不移共抓大保护、不搞大开发，奋力推动康美千岛湖高水平转化、高质量发展”为引领，负重前行，全力赶超，全乡经济社会保持持续健康快速发展，较好完成了乡十七届人大三次、四次会议提出的目标任务。据统计，2018年实现农业总产值2.46亿元，增长9.8%;实现工业销售产值1.13亿元，增长10%;税收收入1044万元，地方财政收入474万元，分别增长380%和375%;农村居民人均可支配收入18912元，增长11.9%，低收入农户人均可支配收入增幅高于农村居民人均可支配收入增幅。 （一）农村环境持续优化承载能力不断提升。深入开展“五水共治”，交界断面水质全年保持在I类。启动“污水零直排区”创建，开展农村污水管网查漏补缺，全年累计处理800余处漏接、雨污合流、管网破裂等问题，完成8个村的污水终端设施动力改造项目，在秋源村成功举办全县农村生活污水治理设施运行维护管理现场会。实施垃圾中转站提升项目，新建74处垃圾桶收集房、30处垃圾分类收集点、2处建筑垃圾填埋场，购买垃圾分类运输工具40余辆，发放垃圾桶1万余只，大大提升全乡垃圾处理能力。治理体系不断完善。出台乡村两级考核办法，与县级环保联合督查相结合，极大提高村级抓环保积极性。在项家村成功试点土猪养殖“环保准入制”，有效解决农村养殖土猪带来的环境压力。在各村设立积分兑换超市，提高农户参与度。成功打造童家坪美丽庭院示范村，黄海峰书记、董毓民县长等县四套班子领导到访调研并给予肯定。综合整治更加深入。对8个临湖整治项目实施分类综合整治，目前已完成项目整治4个。深入开展第三轮农村环境综合整治大比武活动。严控新增违法建筑，新建房屋审批82户，面积11000平方米,实现新增房屋零违建。开展“两路两侧”青山白化整治，实施道路两侧裸露坟墓绿化遮挡230余处。集镇风貌独具韵味。集中整治六乱现象，新建停车场3处、划定停车位78个，根本上解决集镇停车难问题;新建公厕2座，对集贸市场进行改造提升，群众获得感明显增强。因地制宜实施入城口公园、前街景观飘带、后街风情小街、睦剧廊桥、睦剧文化角等项目建设，最大限度体现屏门的特色，小城镇建设被评为市级样板乡镇。基础设施全域提升。总投资3740万元的齐金线、秋屏线大中修项目已全面完工。完成潭唐线改建工程隧道爆破施工引起的民房炮损处置工作，共涉及284户，建筑面积78686㎡。较好地解决了杭黄铁路弃渣场土地遗留问题，共涉及320户，面积530亩。完成隐将村省级地质灾害点整体搬迁工作，共涉及农户27户。成立自来水公司，启动饮用水长效管理体制和运行机制改革。完成6个村村庄生态环境修复项目，实施3座农用桥梁项目，新建2个村级停车场。 （二）发展活力显著增强农业产业前景广阔。全年山核桃产量1200吨，产值7200万元;茶叶产量165.83吨，产值2518万元。新发展中药材5000亩，其中党建示范基地800亩。实施茶叶统防统治300亩、水稻统防统治300亩、中药材统防统治600亩。新培育农业企业3家。新建喷滴灌基地180亩。工业经济蓄势待发。中药材初加工厂项目已完成选址、设计、公司注册、资金筹集等前期准备工作，预计下半年可投入使用，年加工中药材300吨。通过乡贤走访及屏门在外知名人士的牵线搭桥，引进税源经济1家，培育1家市级高新技术企业和5家信息经济企业，全乡有来料加工点52个，从业人员1954人，实现来料加工费1000万元。乡村旅游重振旗鼓。实施九咆界风景区上西古村内部环境提升工程。新开民宿5家，改造提升1家，全乡现有民宿21家，床位480余个。九咆界风景区游客数达到5万人次，收入1000余万元。培育网上商城2家，网店15家，现有网店40余家。乡村振兴成效初显。通过招引企业落户、创新“三统一分”林下经济种植模式、开发农旅项目、实施劳务外包等工作举措，实现村集体经济和农户双增收，全乡15个行政村已全部完成消薄增收任务。 （三）民生福祉持续增进社会事业稳步发展。传承和发扬以睦剧为主的本土文化，邀请乡贤杭州市剧协副主席、国家一级演员王姝苹老师牵头组建屏门睦剧学堂，学员们应邀参加中央电视台节目制作和省市县级演出。借助小城镇环境综合整治的机遇，实施睦剧文化角和睦剧长廊项目建设，最大限度体现屏门的特色。实施秋源村文化礼堂新建和金陵村、屏前村文化礼堂培育项目。有效改善办学条件，齐坑幼儿园、秋源幼儿园和完小室外工程建设已竣工。全年出生人口117人，免费孕前优生检测率100%。社会保障更加有力。城乡居民养老保险参保人数3892人;基本医疗参保8582人。多渠道采集招工信息，促进农村待业劳动力就业，引导驻屏企业、来料加工点、项目施工方吸收农村剩余劳动力，促进农民增收，全年无用工欠薪事件。养老服务持续增强，15家养老照料中心和9家老年食堂正常运营。全年累计发放残疾人各类补助120余万元,有效保障残疾人正常生活。辖区环境平稳有序。深入推进“平安屏门”建设，推进“四个平台”运行体制改革，实施四个平台指挥室、雪亮工程项目建设，加强基层社会化综合治理体系建设加强综治网格化管理，配备网格员31名，累计化解各类矛盾纠纷110件，化解率98%。严格落实安全生产责任制，全年无重大安全生产事故和食品安全事故发生。完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对森林消防、强降雨等自然灾害。 （四）自身建设不断加强致力于转变工作作风，强执行，提效能，政府自身建设在便民惠民中得到肯定。自觉接受社会各界的工作监督，认真听取各方面意见和建议。积极配合人大询问政府工作，受理人大询问政府工作交办单21件。深化“最多跑一次改革”，梳理最多跑一次事项45项，加强村代办员队伍管理。完善各项工作机制，加大监督检查和考核力度，增强乡村两级干部服务意识、公心意识、担当意识。依托钉钉打卡考勤、定位签到、审批、滚动上传工作动态等多项功能，加强对乡干部的日常管理。加强廉洁建设。认真落实中央“八项规定”精神及作风建设有关要求，强化内部审计工作。规范小额公共资源招投标程序。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费的管理使用。各位代表，过去一年的成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全乡广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向所有关心支持和参与屏门经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到政府工作还面临一些困难和挑战。一是面对更高标准保护要求，生态环境综合保护的压力进一步加大，特别是治污设施基础较差，污水直排、管网漏接等问题仍然存在。二是经济综合实力不强，特别是作为我乡优势产业的乡村旅游，带动效应没有得到有效发挥。三是小城镇功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱。四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距。五是少数乡村干部的干事激情、创新意识和奉献意识不强。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路2019年，乡政府坚定“共抓大保护、不搞大开发”发展总战略不动摇，围绕乡党代会提出的抢抓机遇谋发展，乘势而上再跨越，为“高水平转化、高质量发展”走在前列而努力奋斗的目标，立足实际、突出特色、全面推进、扎实做好各项工作，确保在新的一年再上一个台阶。具体做好以下四个方面： （一）坚持保护优先，力争在美化家园上有新提升牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚守生态保护红线，用心呵护生态基底。深化“五水共治”。加大村级治污运维设施的改造提升力度，扎实做好“污水零直排区”创建工作。深化“肥药双控”，化肥农药包装物回收率达到90%以上、无害化处置率达到100%,实施中药材统防统治600亩，茶叶统防统治500亩，粮油统防统治300亩。深化河长制，实施屏门、小陵、上中、隐将4个村河道整治项目。强化“综合治理”。抓好千岛湖临湖项目和大棚房整治工作，确保顺利通过上级验收。成立“一巡多功能”巡查组，加大对村庄环境、河道保洁、两路两侧等全区域巡查管控力度。巩固小城镇环境综合整治工作成果，并以小城镇为样板，在全乡范围内高标准推进农村环境综合整治工作。实施美丽乡村、精品村项目建设。精心做好潭唐线两路两侧生态修复、植树增绿等风貌整治提升，力争“点上出彩、线上美丽、面上整洁”，全面提升乡域环境。健全长效机制。把环境保护优先理念融入经济社会发展全过程，切实增强广大干群环保意识。建立健全党员干部环境保护责任追究制度和乡村两级环保考核机制。建立符合乡情实际的农村治污运维长效管理机制，修订村规民约，明确农户在清洁乡村、污水运维监管、设施维修保养等方面所需承担的责任和具体奖惩措施，构建政府主导、村级为主、全民参与的环境治理体系。 （二）坚持高质发展，力争在品牌培育上有新突破抢抓淳北乡镇抱团发展的新一轮发展机遇，着力发展中药材、乡村旅游等优势特色产业，重点发展农旅、文旅融合产业，加快“屏门里”乡域品牌商标注册和推广，擦亮新的“屏门名片”。做精乡村旅游。完善九咆界风景区、千亩田登山基地、金屏峡谷、龙潭三叠风景区等乡村旅游景点软硬件设施建设，实施上西村及九咆界周边村庄环境提升工程。举办第二届睦剧文化艺术节，与乡村旅游相互融合、相互支撑。加快农特产品的开发步伐，更好地把游客的数量转变为人民币的数量。做深中药材产业。坚定不移走林下经济中药材发展之路，扩大中药材种植规模，把青山变精山。完成中药材加工厂项目建设，探索中药材全产业链发展模式，延伸中药材产业链，更好地鼓起屏门人民的钱袋子。加强与华东医药及上级部门的对接，成立中药材产业指导组，对中药材加工企业运作和中药材基地培育进行全方位指导。做优招商文章。强化对乡村两级干部经济发展理念的培养，破除山区乡镇“招商难”误区，放开眼界，解放思想，充分利用我乡的旅游资源优势，积极引进一批以农旅、文旅融合为主的招商项目，不断改造提升产业档次和品位。依托商会、流动党支部等平台，强化与在外知名人士的互动和交流;创新招商举措，通过网络、电子招商手册等发布招商信息，用实实在在的好环境吸引投资商，提高乡财政的自给水平。做实消薄增收。围绕健全村级“造血”功能这个根本，完成村级消薄增收“3010”目标，加快上中村农产品展销中心、秋口山野食堂等现有消薄增收项目的运营和推广。 （三）坚持民生改善，力争在社会事业上有新进展以更大力度、更实举措保障和改善民生，持续提升群众的获得感。强化民生保障。继续做好新型农村合作医疗和城乡居民养老保险工作，全面完成市民卡升级换卡工作。完善欠薪防治机制，构建和谐劳动关系。加大救助力度，关爱因病因灾群众，有效保障困难群众的基本生活。深化低保、残保的动态监管，进一步促进社会救助公平。巩固深化养老服务业综合改革成果，完成乡敬老院项目建设，推进居家养老照料中心正常运营。繁荣社会事业。优先发展教育事业，积极改善办学条件。加强公共卫生体系建设，加快乡村卫生服务网络一体化建设,深入提高计划生育优质服务水平。进一步繁荣农村文化，扎实做好乡文化站建设项目，讲好屏门故事。组建睦剧文化屏门教学点，提高屏门睦剧的社会知名度。强化社会管理。深入开展“平安屏门”建设。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强企业生产安全，烟花爆竹、食品药品、公共场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理。完善应急体系，努力提升防灾减灾救灾能力。加强人民武装和国防教育，认真抓好征兵、优抚安置、民兵预备役工作。积极做好民宗、工青妇、科协、档案等工作。 （四）坚持转变作风，力争在政府建设上有新加强面对新机遇、谋求新发展，要求我们进一步改进工作作风，建设高效干事的屏门团队。着力思想建设。强化为民意识，进一步完善落实“最多跑一次”、“村级代办制”、“首问责任制”等制度，不说“这事不能办”、“这事不是我管的”等让群众寒心的语言。强化惠民意识，在村级项目安排上，群众迫切需要解决的，困难再大也要上;不是迫切需要解决的，要学会等一等。着力能力建设。造浓务实氛围，健全考核评价、评优评先等机制，坚决整治只说不干、指手画脚、敷衍了事、当面背后各一套等行为，旗帜鲜明为踏实做事、苦干实干的干部撑腰鼓劲，避免干多干少一个样。依托周一夜学授课、重点工作分组推进等平台，提高乡干部综合能力。着重抓好村级干部队伍综合素质的提升。着力制度建设。坚持依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大的法律监督，强化代表意见建议和人大交办事项的落实。推进政务公开，推行政府投资项目公开，村级“三务”公开，加强对财政资金、重大项目的审计监察，强化对重点领域和关键岗位的监管，推进权力阳光运行。恪守清正廉洁，高标准落实中央八项规定，严格执行各项财务规章制度，厉行勤俭节约作风，控制行政运行成本。各位代表，政府民生实事项目是乡政府长期坚持的一项制度，根据上级要求，我乡全面推行政府民生实事项目代表票决制。前期，经过广泛征集、充分论证，乡政府确定了壮大林下经济中药材产业等8项政府民生实事候选项目提交大会，请各位代表审议票决。各位代表，同志们!使命艰巨，责任重大，让我们在乡党委的坚强领导下，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，为屏门乡更好的明天撸起袖子加油干。

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2020年宋村乡政府工作报告

  政府工作报告2020年1月17日在宋村乡第十七届人民代表大会第七次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。2019年工作总结一年来，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，围绕县委县政府“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，坚持“渔乐宋村”建设总目标，紧扣“六大攻坚战”主题主线，狠抓各项目标任务落实，经济社会运行呈现良好态势，总体稳中有进、进中渐优，高质量发展态势巩固深化拓展。先后被授予“杭州市无邪教乡镇”“杭州市基层红十字会先进集体”“2012-2019年度老年体育工作先进单位”，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇、“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建。现将全年主要工作汇报如下。一.坚持不懈抓保护，生态建设强力推进1.“五水共治”力度再加大。投入200余万元对硖石、镜洪、白云溪等村的农村治污运维终端进行提升美化，通过努力，全乡农村治污运维设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，在全县考核中排名前列;全年空气质量优良率和流域水环境质量排名均居全县前列，乡交接断面水质始终保持在Ⅰ类。统筹推进“污水零直排区”建设和“美丽河湖”创建等重点工作，新建维修管网400余米，新建并补渗漏井60余处，完成人工湿地植被补种10处。以“互查互学互比互促”活动为载体，加大对乡村环境的整治力度，积极受理群众关于农村环境综合整治、治污运维等方面存在的问题;深入落实河长制，今年来我乡河长巡河率、问题上报完成率及问题处理率均达100%。2.“防违控违”基础更扎实。不断完善执法体系和长效管理机制，坚决遏制新增违法建筑，大力推进历史遗留违建分类处置。据统计，本年办理农村私人建房审批39户，拆除违法建筑500平方米，办理不动产证1958本，完成率92.36%，排名全县第二。创新工作方式，借助微信群平台，通过巡查拍照、统计排名、通报追责等方式，全面实现新建房屋巡查“周到场”，并以“周到场”确保“四到场”，确保新建房屋零违建。按照“零指标、零增长”的目标，定期开展拆控违宣传、拆控违专项整治行动，加快完善拆后清理、拆后复绿，不断提升乡村环境品质。3.“四边三化”成效更凸显。重点对宋王线、千威线沿线进行集中整治提升，共整改大小问题120余处，清运垃圾20余吨，拆除沿路沿线乱搭建筑物3处，整治彩钢棚1000余平方米，全乡公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、脏乱差现象进一步改善。积极探索建立了小城镇环境综合整治长效机制，不断完善功能设施、强化重点管控、营造舆论氛围，改变小城镇“道乱占”“车难停”“摊乱摆”现象的回潮反弹，切实将从突击整治向常态化管理转变。4.垃圾分类投放更精准。本年度共投入20余万元资金，设立垃圾分类投放点19处，累计发放240升垃圾桶100余只，更换8个村垃圾分类宣传栏，初步形成了宋村乡垃圾分类新格局。此外，为进一步传播“垃圾分类、源头减量”的理念，积极组织开展垃圾分类大比拼，定制富有特色、接地气的垃圾分类活动，从而在更大范围、更宽领域、更深层次上推进垃圾分类工作。二.集中力量抓培育，“渔乐”产业稳步提升1.重点任务落实有力。在临湖地带综合整治工作中，通过实地勘察、上门走访、谈判协商、集中整治的形式，提前完成上级下达的2项整治任务。在推进千黄高速液化气站搬迁工作中，先后会同住建局、城管局、交通局与业主进行了三十多次协商谈判，强力助推拆迁工作，并在6月份顺利完成全部拆除任务，确保千黄高速无障碍施工。2.渔乐产业增速提质。一方面，民宿云港加速推进，通过高端精品民宿的打造，从产业、文化、生态、人才等多个层面引爆乡村振兴。今年新验收民宿8家，既有云宿、纳山纳水等精品民宿，又有云石民宿、秋水人家等农户自营民宿，以鱼儿的家、云里雾里等精品民宿为龙头的云港口3A景区民宿集聚村基本成形。“渔乐”旅游产业已经成为助力宋村乡村振兴的重要手段，2019年全乡游客达9万人次，实现旅游服务经济收入3000余万元，鱼儿的家民宿还被评为全县唯一的省白金宿和市级优质民宿。另一方面，外引内育加大力度，截止12月底，完成固定资产投入900余万元，完成招商引税380万，实现财政收入近200万元，完成县委县政府下达考核任务的175%;新增来料加工经纪人2名，发放来料加工费600余万元，辐射带动从业人员1000余人。3.消薄增收全面发力。一年来，我们全力以赴抓消薄增收，建立“一村一策”消薄增收新路子。如，云港口村以产业带动的模式，通过改建、出租等形式引进了鱼儿的家、云里雾里等一批精品民宿，每年村集体可实现经营性收入超过20万元;如，镜洪村以物业带动的模式，利用生态产业楼，引杭州云源一叶公司进驻，既让村集体经济增收，又解决农村30余人剩余劳动力就业;如，青山口村采取村企抱团发展的模式，通过引入乡村旅游企业与村集体共同开发特色旅游景点 “云滩”，仅分红就能实现经营性收入5万元以上。截至12月底，8个村全面完成消薄“3010”目标，其中云港口村、白云溪村、青山口村、宋村村已经提前完成“3020”目标。三.全力以赴抓建设，发展后劲稳固增强1.交通环境持续改善。投资136万元，完成青窄线K00-K01路段大中修工程;强化对常茶线全段1.4公里的运营维护，常茶线被评为2019年淳安县“四好农村路”。同时，为及时修复汛期水毁公路，投资140万元实施青窄线两期水毁抢险工程，抢险工程量达2467方，有效维护了道路畅通，确保村民的安全出行。2.民生设施持续提升。投资136万元，完成全乡农村饮用水改革工程、水源改善工程及胡家畈等4个村的饮用水工程改造提升;投资28余万元，对宋村小学操场、宿舍、卫生间和宋村乡中心卫生院进行提升改造，有效改善了乡村教育条件，加快了乡村卫生服务网络一体化建设;投资144万元，完成胡家畈等4个村的基础设施提升、停车场及青山口村农村公厕改造工作。3.产业基础持续夯实。开展农药、化肥双减工作，共发放有机肥244吨、复合肥100吨，完成750亩的茶园、水果基地统防统治，农业面源污染有序推进。林业工作稳步推进，完成了乔木林单位面积蓄积量和森林覆盖率双增任务;森林消防方面，高度重视松材线虫病防治工作，起草下发了松材线虫病防治管理办法。高度重视森林消防工作，全年共处置森林火灾一起，共进行消防演练3次，乡消防队还取得县森林消防实战演练总成绩第二的好名次。四.凝心聚力抓管理，社会发展更趋均衡1.社会治理扎实有效。深入推进“平安宋村”建设，圆满完成中华人民共和国成立70周年、十九届四中全会等重大时间节点维稳工作，实现了重大时期“宋村不出事、宋村人不惹事”目标。落实重大矛盾纠纷领导包案制度，本年度有效化解社会矛盾纠纷553件，全年来信访满意率达90%以上。强化对网格员业务水平和日常工作的跟踪管理，制定网格员责任清单、考核细则、奖惩条件，确保网格员在村级事务管理中发挥前沿堡垒作用。严格落实安全生产责任制，完善应急预案，落实乡村两级值班制度，加强动态巡查，有效应对强降雨、台风等自然灾害。2.社会事业巩固发展。开展以美丽庭院和林下经济为主题的农民素质培训工作，受训人员达160人次;继续开展优生两免工作，计生全员信息核查率达95%;积极开展“护校安园”行动，顺利通过杭州市语言文字规范化乡镇创建;开展农民健康体检工作，完成69人次无偿献血任务;完成胡家畈村体育小康村提升工作;深入挖掘非物质文化遗产，邀请竹马传承人方炳坤老师进行了竹马发展史演讲;积极开展征兵工作，向部队输送合格兵员2人。3.社会保障持续强化。积极抓好居家养老服务、留守儿童排摸、敬老院规范化运营等工作，创新实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的便民服务模式，“最多跑一次”目标基本实现。在全县率先成立了红十字博爱救助金项目，投资15万元开展乡红十字主题公园和宋村小学生命体验馆建设。切实关心关爱困难群众，积极开展低保、临时救助、春风行动等优抚工作，做到应保尽保、应补尽补、应济尽济。积极做好重阳节老年人慰问和老年证办理工作，完成全乡261名残疾人动态更新及精准康复调查工作。五.全力以赴抓作风，政府建设全面加强1.政务服务明显改善。认真开展“不忘初心牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展践行“四种人”、“三服务”等专项工作，干部作风明显转变，工作效能明显提高，全乡干部员加班加点毫无怨言，展现出了我乡干部队伍过硬的铁军形象。同时，为落实“最多跑一次”改革，对改革再部署、再深化、再落实。2.政风作风切实改进。严守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实中央“八项规定”和省市县作风建设各项要求。继续加强机关内部管理，全面推行钉钉网上考勤，严格执行招投标、公章使用、值班加班等规章制度，进一步规范“三公”经费支出，行政成本明显降低，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。3.依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加快为民办实事。加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。规范行政合同管理，开展公平竞争专项审查，健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。与此同时，人武、联乡结村、市场监管、供电、通信、科协、老干部、工会、共青团、妇联、关心下一代等事业健康发展，在经济和社会发展中发挥了积极作用。各位代表，回顾过去一年，面对各种难题和挑战，我们始终咬定工作目标，坚持发展第一要务，着力抓重点破难点，更加坚定了渔乐产业发展的信心和决心;我们始终保持工作定力，坚持打基础利长远，着力谋实事出实招，更加浓厚了攻坚破难、比学赶超的创业氛围。这是全乡上下共同努力的结果。在此，我代表宋村乡人民政府，向所有参与、关心、支持宋村发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!2020年主要任务2020年是“十三五”收官和高水平全面建成小康社会之年，也是纵深推进淳安特别生态功能区建设、实现重大历史变革的攻坚突破之年。今年政府工作的总体要求是：继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持续贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省、市、县各级决策部署，围绕千岛湖“特别生态功能区”建设要求，进一步抓牢千黄高速宋村互通建设契机，找准完善“渔乐宋村”发展目标和思路，细化任务分工，强化工作落实，不断开创经济和社会各项事业发展新局面。重点抓好以下四个方面工作：一.全力抓好生态保护，加快推进美丽宋村建设1.狠抓污染防治。继续夯实“互查互学互比互促”活动载体，健全考核奖惩、志愿服务、门前三包、经费保障等相关机制，深化村庄内外环境整治行动，保持两路两侧整治常态化。提升农村垃圾分类水平，推动垃圾分类清桶行动。提升改造宋村村治污终端设施，打造胡家畈村污水治理示范村，巩固污水零直排区创建成果，确保乡交接断面水质始终保持Ⅰ类，空气质量优良率和流域水环境质量排名全县前列。2.建立保障机制。充分认识近年来宋村小水电的开发对云源溪生态环境的负面影响，积极与县水利主管部门沟通协调，在加大水电站下泄流量的计算、设计和监管的基础上，探索建立水电站生态流量补偿机制。强化对石斑鱼等渔业资源的保护力度，创新建立定时定点垂钓、分段分责保护、常态化禁渔休渔等保护机制。3.打造乡村品牌。以美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院建设为载体，在中心村、精品村建设及小城镇环境综合整治基础上，深入挖掘各村在产业发展、生态资源、人文历史、乡风民俗等方面的特色内容，根据村庄特色提炼村庄主题，集中力量打造民宿云港、甜蜜硖石、名茶镜洪等一批产业鲜明、主题突出、消薄有力的乡村振兴样板村。二.全力提升发展格局，推动富民产业持续优化1.提升招引质量。按照“一心一轴一路”的产业发展布局，以美丽城镇建设为契机，进一步挖掘产业潜力，实施村庄改造，营造渔乐氛围，在现有鱼儿的家、纳山纳水、云里雾里等精品民宿基础上，通过“引进+培育”，再引进1-2家精品民宿，力争形成风格不 一、各具特色的精品民宿集群。在严格保护的基础上加大对沿线库湾的开发力度，引进专业运营团队常态化开展“渔舟唱晚，万家灯火”水上实景演出，打造集水上运动、水上表演、水上体验为一体的综合旅游休闲区。2.精准消薄增收。根据消薄增收攻坚“一村一策”部署，通过“资源+税源”、“合作社+经营收入”、“劳务输出+农民增收”等模式，理清新思路、盘活新资源、创收新途径。同时，强化对镜洪生态产业楼、青山口云滩二期等重点项目的支持力度，充分利用特色溪鱼、二十五里青山等山水资源，以点串线打造以漂流、骑行、嬉水、垂钓为主体的乡村体验和户外研学基地，从而把资源优势转化为消薄增收的新动能。3.争当渔乐示范。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，加快“渔乐”慢生活街、户外运动基地等项目建设，精致化打造精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。三.全力补齐民生短板，持续提升乡村生活品质1.健全公共安全体系。深化四个平台建设，推进网格员能力素质双提升;强化安全隐患排查整治，严防重大安全事故的发生。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全;加强社会治安综合治理，提高群众安全感和满意度;加快解决信访突出问题和历史遗留问题，维护群众合法权益，保持宋村和谐稳定大局。2.着力完善民生保障。聚焦弱势困难群体，优化社会救助政策，提高救助资金精准帮扶效能。规范高效做好退役军人服务管理。继续推进垃圾填埋场、农村饮用水改革等民生项目。整合养老机构资源，推动宋村敬老院实现规范化、社会化经营。用足用好帮扶、移民等专项资金，加快推进交通、水利等基础设施建设，全力保障好千黄高速和千威线大中修等重点工程。3.加快发展社会事业。强化公共卫生监测预警评估能力，做实做细家庭医生签约履约服务,启动国家卫生乡镇创建，不断提高基本公共卫生服务水平。不断丰富文化活动内涵，高水平发展乡村文体活动。优化“最多跑一次”便民服务的落实，力争乡便民服务中心大楼9月底前投入使用。 （四）全力加强自身建设，着力打造廉洁高效政府1.筑牢公正法治之基。牢固树立法治意识，强化依法行政，让按规则办事成为政府权力运行的常态。坚持科学民主决策，提高重大决策公众参与度。严格执行重大事项决策规则。主动接受人大工作监督和社会舆论监督。开展社会稳定风险评估，充分发挥法律顾问作用。2.坚守务实清廉之本。坚持作风建设永远在路上，严格落实中央八项规定，深入查找和纠正“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作作风，克服“跟不上、慢半拍”的习惯，打造便民、高效，务实、担当干部队伍。建立干部业绩目标月度晾晒通报、半年评议提升、年度考核评价体系，强化对党员干部绩效考核。3.永葆亲民勤俭之心。大力践行以人民为中心的发展理念，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，巩固落实“最多跑一次”改革成果。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”经费管理，压缩行政成本支出，量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。各位代表，同志们，立足新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的使命。责任需要担当，任务必须落实，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以全新的奋斗姿态、崭新的精神面貌、务实的工作作风,克难奋进，实干争先，为全力书写产业强、生态美、百姓富、环境优的新宋村而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淳安县招商】2019年宋村乡政府工作报告

  2019年3月日在宋村乡第十七届人民代表大会第四次会议上乡长徐毅鹏各位代表：现在，我代表宋村乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是县委“高水平转化、高质量发展”战略的起始之年，更是宋村乡紧抓发展主线、突出“渔乐宋村”落地的关键之年。围绕县委“共抓大保护、不搞大开发”指导思想，紧扣“六大突击队”主题主线，团结带领全乡干部群众，务实作为、克难攻坚，较好的完成了年初预定的年度目标任务，经济社会发展取得长足进步。现将全年主要工作汇报如下。 （一）紧扣环境治理大动脉，打造渔乐宋村“金名片”2018年，全乡上下紧扣县委“环境风险防范和治理攻坚战”“乡村环境治理攻坚战”和“重大基础设施建设攻坚战”任务部署，以生态保护为突破点，开展沿湖沿河环境整治，丰富“渔乐宋村”品味内涵，逐步把“渔乐宋村”打造成宋村一张金名片。一是生态环境日益美化。建立健全环境三级网格责任制，加快推进集镇“污水零直排区”创建和面源污染治理，完成兰川农村生活污水治理示范村、胡家畈美丽庭院示范村建设，全乡污水治理设施正常运行率100%，出水水质抽检合格率100%，乡镇交接断面水质始终保持Ⅰ类，在全县考核中污水运维始终排名前列，清洁乡村、垃圾分类排名中上。二是乡村面貌全面改善。宋村村小城镇环境综合整治在规划上，突出产、城、人的融合，整治方案在充满宋村韵味的同时，又突出村庄发展主题，旨在打造石斑鱼特色村。在整治中，以“违建拆除”来破“堵”，通过“拆”腾出道路、公共配套设施、景观绿化空间，共完成1600余平方米危旧房、违章搭建的整治工作;以“管线地埋”来破“乱”，完成全村雨污分流管网建设、强弱电后移序化下埋2200余米;以“立面改造”来破“旧”，完成180余户农户立面改造和旱厕整治工作。经全面整治，9月底高分通过省级验收。三是综合治理成效显著。全面加强安全生产工作，及时召开季度防范重特大安全生产事故工作会议以及多次安全生产工作相关会议，深化道路交通、森林消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项整治工作;强化综治维稳工作，加强矛盾排查，全力解决问题，避免各类群体性事件的发生，抓严抓实网格员队伍管理，创新“联合办信”工作模式。2018年，全乡社会治理实现“双零一百”(即重特大安全事故“零发生”、两会期间外出“零上访”、社会治理综合满意率5个月保持100%)，乡风民情进一步趋好。 （二）抓牢产业发展新蓝图，加强民生事业新福祉一年来，全乡紧扣县委康美产业发展蓝图，紧紧围绕“五个千岛湖”，全力打好“消薄增收攻坚战”，全乡产业发展蹄疾步稳，形势喜人。一是项目建设协调推进。完成千黄高速红线补征地18户6.8亩和千黄高速施工场地征收37户29.2亩;完成总投资360万元的青窄线村道公路大中修、永义桥危桥重建、宋王线弯道边坡治理等交通项目;完成总投资700余万元的云港流域生态水电修复工程;完成总投资200余万元的宋村村、云港口村饮用水提升工程;完成总投资60万元的宋村村、镜洪村生态修复和村庄整治工程;完成1200亩林下经济、750亩茶园水果和200亩早生良种茶基地建设;完成17座农村公厕改造工程并得到市农办的肯定与表扬。二是经济形势稳步发展。全年完成固定资产投资1500万元;完成招商引资项目3个，注册资金达到2300万元，超额完成1300万元的年度目标任务;国税、地税两项总收入超过1100万元，历史性突破千万大关，乡财政收入达550万元;全年接待游客23万人次，实现旅游经济收入3000万元;全乡发放来料加工费560万元;农民人均收入15674元，同比增长11.67%。三是社会保障不断改善。投资20万元新建白云溪村文化礼堂;出资14万元为全乡农村户籍百姓投保农村小额保险;完成5家居家养老服务中心食堂建设并正常运营;成功创建省级卫生乡镇，完成省级康复站建设，60岁以上农民健康体检率达到80%以上，全县排名第九;积极参加县第七届全民运动会，教育创强稳步推进;办理生育登记服务卡44例，奖扶12例，推进优生两免检测工作;完成全乡150户低保户专项整治;开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，共采集信息208人。四是消薄增收初见成效。一方面，广开源路，寻求增收途径。发挥领头雁驱动作用，以建立土地(林地)流转工作新机制为引导，加快推进全乡特色产业发展，促进村级集体经济增收;整合集体资源，通过出租、开发等形式，盘活存量，提高利用率;推动“一村一品一特色”的产业培育，增强薄弱村集体经济自身的“造血”功能，实现村集体经济可持续发展。另一方面，立足“项目”，打好经济支柱。鼓励村集体将集体资产、资金通过入股方式投入效益稳定的项目，获取稳定投资回报。硖石村中药材种植经济合作社和中华蜂养殖经济合作社迅速发展;云港口村鱼儿的家、云里雾里两家高端民宿齐头并进;常锦里村常锦庄园综合旅游项目有效运行;青山口村以土地(林地)流转、组建农村土地股份(托管)合作社、发展老年食堂促进增收。 （三）围绕康美生活新愿景，创新社会治理新模式始终坚持“以人民为中心”的发展理念，既集中力量解决事关人们生存发展的“头等大事”,又重视解决影响百姓日常生活的一批“关键小事”，群众的获得感、幸福感和安全感进一步增加。一是民生保障更加有力。移民项目资金保障有力，云港口生产便道、白云溪村庄整治、宋村道路硬化、常锦里村路灯护栏建设、白云溪老年食堂改造有序推进。农村饮用水水源保护工作持续加强，完成宋村乡饮用水管理有限公司组建和人员招聘，完成宋村自然村、兰川自然村、上溪埠自然村饮用水工程，解决村民饮水困难等问题，有序提升全乡民生保障水平。二是社会事业蓬勃发展。继续加强文化建设，宋村竹马勇夺全县竹马大赛金奖，并被编入杭州市教育局乡土教材。持续加大教育投入，推进义务教育薄弱学校改造计划，全力推进义务教育均衡发展攻坚行动，灯光篮球场建成投用，教师外出交流深入开展。登革热防控、农民健康体检有序推进，防控非洲猪瘟疫等工作有条不紊。为切实降低群众因灾返贫风险，今年乡财政在资金很紧的情况下，急群众所急，不分年龄段为全乡所有人员购买了中国人寿意外伤害险，切实将以“人民为中心”的发展理念落到实处。三是重点改革协调推进。结合宋村实际，部署“重点改革攻坚战”任务，全力做好土地确权及不动产登记工作，土地确权合同签定率达99.6%。深入推进“最多跑一次”向“就近跑一次”“一次也不跑”转变，多事项实现上门服务，低保办理、医药费用报销等基本实现全程代办。通过发放宣传册、上门收集资料、登门拍照测绘等，已完成民房信息录入2082户，房屋测绘1035宗，资料收集1603户，实现不动产登记证过半数发放。 二、2019年工作思路2019年，宋村乡政府将在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念，紧密围绕“高水平转化、高质量发展”主题主线和“六大攻坚战”核心任务，以强烈的紧迫感和高度的责任感，抓牢千黄高速宋村互通建设契机，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作：一是以临湖整治为抓手，把环境提升做优做靓。立足“最美港湾—云港口、最美山塆—二十五里青山”最大优势，继续抓好清洁乡村、污水运维、垃圾分类、农村环境综合整治、小城镇环境综合整治前期成果巩固等常规工作。特别是要根据县委、县政府部署，认真抓好流域面源污染防治，坚决落实“肥药双控”，坚决打赢“小金山保卫战”，为全县生态环境提升贡献宋村力量。二是以精准帮扶为契机，把消薄增收落实落位。一方面，狠抓“一户一册一卡”，完善更新低收入农户数据，解决低收入农户就近就业问题，切实解决低收入农户增收工作;另一方面，积极推动农村产业发展和基础设施建设，特别是在林下经济和中华蜂蜜产业上下功夫，通过资源+税源、合作社+经营收入、劳务输出+农民增收、帮扶单位+农产品销售等模式，盘活新资源、创造新途径，确保全乡各村超前完成“3010”工作目标，并力争4个村以上提前完成“3020”三年攻坚任务，使消薄增收落实落位。三是以惠民利民为宗旨，把民生事业抓实抓好。在抓好五件票决民生实事的基础上，做到“四个再提升”。第一，基础设施再提升，主要是落实停车场、生产道路修建、环湖林相改造等产业配套设施建设;第二，医疗保障再提升，全力协助医共体制度在我乡落细，让村民看病少跑腿、少花钱，解决看病难、看病贵问题;第三，养老品质再提升，在加大对现有5家照料中心投入的基础上，2019年新建一家老年照料中心，真正做到老有所养，老有所依;第四，义务教育再提升，在确保现有教学质量的前提下，借助语言文字规范化工作，寓教于学，争取推动教育工作再上一个新台阶。四是以特色品牌为抓手，把渔乐宋村做实做精。加快推动“渔乐宋村”落地见效，注重“政府引导、市场主体、百姓增收”发展模式，推进“渔乐”慢生活街、户外运动基地、主题村庄等项目建设，精致化打造万家渔火、休闲垂钓、精品采摘、品鱼吃鱼、文化创意等“渔乐”元素，着力提升“渔乐宋村”文化旅游节知名度，丰富“渔乐宋村”内涵和品位，让“渔乐”产业成为宋村发展的一张“金名片”。各位同志，各位代表，回望过去，我们勠力同心，齐头并进;展望未来，我们不畏艰难，奋发图强。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民，以久久为功的坚韧心态，以永不懈怠的精神状态，以一往无前的奋斗姿态，务实创新、克难攻坚、砥砺奋进，加快打造“渔乐宋村、民宿云港”发展布局，为康美千岛湖高水平转化、高质量发展，争当全国践行“两山”理论标杆县贡献宋村力量而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桐庐县招商】2019年瑶琳镇政府工作报告

  2019年2月28日在瑶琳镇第十八届人民代表大会第五次会议上邵旭华各位代表：现在，我代表瑶琳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、回顾总结2018年工作2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚决贯彻县委“三大战略”，落实镇“12345”发展总体思路，经济社会实现平稳健康发展，各项工作取得新实效，较好地完成了年初制定的各项目标任务。主要体现在以下六个方面： （一）强本固基，实体经济稳中有升2018年，全镇完成规上工业销售产值6.8亿元;规上工业增加值1.45亿元;新产品产值率达到37%;完成固定资产投资5500万元;服务业增加值4.44亿元;社会零售品总额6.67亿元;浙商创业创新1000万元;财政总收入7702万元，同比增长9.65%，地方财政收入2716万元，同比增长9.28%。园区盘活成效明显。积极落实县委、县政府“亩产论英雄”工作，累计盘活用地141亩，厂房近6万平方米。华易鞋业、恩成纸塑完成厂区改造已正式投产，全年合计实现销售产值超6000万元。新招引盛元文化、友巢建材、佳思米新材料、辰合新材料、鹏杰机械制造、华健石化设备等6家企业，预计2019年可新增产值2亿元，税收1000万元。园区活力获得进一步提升。重点项目有序推进。亚运会马术项目经多次实地踏勘和论证，已明确落户瑶琳。临建高速已成立项目指挥部，前期征迁工作已按计划启动。高翔精品民宿项目已签订投资协议书，正由中国美院的团队进行设计。玉柱山寨青年旅社项目处于装修阶段，悬崖速降、空中飞索等项目正在推进。旅游产业平稳转型。全年接待游客150.04万人次，旅游收入9493.23万元;拓展基地旅游人次9.74万，收入1171.58万元。获评2018年中国体育旅游精品目的地;列入浙江省首批运动休闲小镇培育;举办2018亚洲山地户外拓展挑战赛、“乐在春季•行在瑶琳”全民毅行活动，有效提升了对外形象和知名度。设计推出8条精品游线路，完成姚村村2A级景区村庄创建，完成神仙峰飞拉达轨道式攀岩项目提升，极大丰富了我镇旅游业态。 （二）统筹兼顾，环境面貌日趋改善加强规划设计。开展瑶琳镇城镇总体规划修编。组织完成大山村、桃源村、皇甫村等3个行政村的村庄规划修编工作。配合完成全域土地综合整治规划编制、“多规合一”及城镇建设用地规模的调整。狠抓无违创建。持续开展“三改一拆”，拆迁总量达5万平方米(其中，旧厂区改造1.64万平方米，拆除违法建筑3.36万平方米)，完成年度任务的333.33%。妥善处置存量违法建筑47处，建筑面积3.36万平方米。全面完成省市“无违建县”验收问题点位整改，顺利完成市“无违建镇”创建。做好辖区内11095栋农房信息系统录入。扮靓集镇面貌。集全镇之力，历时近半年时间，完成小城镇环境综合整治并创成省级样板。完成皇甫、姚村主要道路两侧房屋外立面改造50余幢房。完成友谊路等主要街区道路改造4.3公里。完成集镇范围内里弄小巷白改黑184条，共12.74公里。完成集镇主干部三线入地和弱电序化工程。发动全镇党团志愿者2000余人次，完成整治范围内1147户农户庭院及房前屋后卫生清理。新增和提升镇区绿化9500多平方米。累计拆除危旧房、违章建筑4万多平方米。桐庐金属拉丝制钉厂拆迁、姚村村“全民兴村”工作模式获县领导批示肯定。加强环境保护。以“五水共治”为核心，开展生态环境治理。全面推进生活污水运维工作。全面整治农业面源污染，拆除复养生猪养殖场2家、关停3家。推动温室甲鱼场转型升级，完成甲鱼场拆除区块土地流转115亩。开展黑臭河整治工作。完善河长、湖长工作机制，加强辖区范围内河道和小微水体巡查，落实长效管理。全年共整改小微水体12个，完成小微水体示范点项目申报及创建7个。投资300万元，对琴溪、高翔、后浦、何宋等4个村进行饮用水安全提升。完成琴溪、永安、何宋、东琳等4处供水站进行标准化管理建设。完成全国第二次污染源普查。开展干洗行业整治废气排放污染专项整治行动。全镇生态环境得到有效改善。 （三）精准发力，社会治理创新发展严守社会平安稳定。优化巡防模式，充分发挥“平安志愿护村队”作用，持续开展“平安巡防”专项行动。多形式加强专职网格员培训，全面提升网格员能力水平。强化安全生产长效管理机制，坚持安全生产月例会制度，定期开展全领域安全生产大排查。组建5个村级志新消防队，实现村级消防队全覆盖。严打盗采矿产资源。制定《瑶琳镇矿产资源整治方案》，组建20余人的矿产资源专项巡查队，开展24小时不间断常态化巡查。在重点区域安装高清监控，实施全面监控。整治行动开展以来，部门联合排查社会砂石堆放点12处，共检查疑似运输石料车辆513辆(次)，实施行政处罚3起，罚款14.18万元;移交公安机关处理1起，对5名盗采矿产资源犯罪嫌疑人刑事立案查处。盗采砂石情况得到根本性扭转，社会风气明显好转。严抓维稳工作落实。牢固树立“稳定压倒一切，保一方平安、促一方发展”的责任意识，坚决抓好维稳工作。每月召开综治例会，排查各类不稳定因素，确保问题消灭在萌芽状态，全年调解纠纷686起。重视初访和重点信访，全年处理信访731件。开展吸毒、参与邪教等4类重点人员现状专项排查工作，建立一人一档50份。成立反邪教“春风化雨石亚明工作室”，反邪教工作获县领导批示肯定。 （四）以人为本，民生福祉持续改善持续深化“最多跑一次”改革。大力整合四个平台资源，完善机构和人员配置，梳理便民事项114项。全年办理服务事项1615件，办结率100%。发起便民下村直通车活动2次，上门入户宣传活动2次。建立项目审批首问责任制，设立一站式服务窗口，实行“一个窗口进、一个窗口出”，大力压缩项目审批流程，提高办事效率，避免各村为项目审批来回跑、重复跑的现象，实现村级工程招投标及工程资金审批的最多“跑一次”。持续推进文教卫发展。顺利完成《追美瑶琳》书籍的撰写和出版，推进“人文瑶琳”建设。完成东琳村文化礼堂建设，姚村村文化礼堂被评为三星级，筑牢乡村文化精神地标。加大教育投入，拨付补助资金25万元。对姚村村等5个农村垃圾分类资源化站点进行改造提升。元川村创建省垃圾分类示范村。持续加强民生保障。全覆盖走访调查低残保户826户，清理不符合条件的低残保户92户。做好社会救助工作，实施大病救助5户，救助金8.78万元;临时救助26户，救助金6.7万元。完成困难群众建房27户，并通过验收。扎实推进颐养服务，享受政府购买服务的老人365人。大山村为80岁以上老年人安装孝心监控，被浙江卫视等8家省市媒体报道。完成退伍军人及其他优抚对象信息采集及系统录入1435户。加强退役士官帮扶，提供就业岗位9个。 （五）因地制宜，乡村振兴成效明显美丽名片更加闪亮。开展“创五美、治五乱”活动，高翔村精品村建设有序推进，百岁村生态修复村项目全面完成。完成萝卜洲省级湿地公园色彩林业30亩建设，提升潘联至大洲畈市级精品线路颜值。打响“厕所革命”，建造、提升农村公厕56座。后浦、元川、潘联、皇甫等4个村代表瑶琳参加全县美丽庭院PK，并全部胜出。产业发展步履加快。利用乡村振兴瑶琳工作队的专业指导，积极谋划各村农业产业发展。何宋村建立小香薯基地，打响“傻伯伯”品牌。毕浦村做精果园建设，桑果等产品名声远播。高翔村探索构建药材、水果种植，精品村，精品民宿一体化发展格局，有力拉开产业发展空间。恒信白茶着力打造县级农业精品园，加速现代农业示范园区建设。化债增收取得实效。因村制宜，制定村集体经济化债增收“一村一策”。政企合作配好“金融餐”，美丽乡村“生态贷”节约利息支出682.5万元。抓住机遇用好“乡村振兴瑶琳工作队”，实现增收项目落地。永安村盘活闲置安置房，为村集体增300余万元。全镇村集体收入达到1722万元，经营性收入为1488万元，较去年分别增长119%和163%。全面消除集体经济年收入不足30万元薄弱村，16个行政村全部实现经营性收入10万元以上目标，其中7个村经营性收入进入全县前30名。我镇“化债增收”工作获县主要领导批示肯定。 （六）抓人促事，勤政廉政不断夯实开展镇机关“一季三星”(学习力之星、执行力之星、克难攻坚之星)评选活动，营造勇于担当、强于执行的干事氛围。实施“学习力提升”工程，坚持干部值班夜学，加强干部作风建设，提高干部业务能力。完善现有考评机制，优化“月考定薪”评比制度，完善村干部薪酬与考核挂钩机制。成立派出瑶琳镇监察办公室，新聘任村监察联络员16名，切实打通监察监督“最后一公里”。做到监督约束与鼓励激励并重，提高各村争先创优积极性。以县委第二轮巡察为契机，规范工作机制，落实问题整改。制定《瑶琳镇招投标管理办法》、《瑶琳镇公务接待管理办法》等文件，统一设计印制《务工工时联系单》等报销凭证，进一步规范招投标、公务接待和三资管理。各位代表、同志们，过去一年，我们主动作为、克难攻坚较好地完成了上级交办的各项任务，经济社会持续发展，百姓群众获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、镇人大代表，向社会各界人士，向关心瑶琳发展的朋友们，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意。同时，我们也清醒地认识到，瑶琳的发展还存在不少的问题和困难，主要有：一是经济实力还不够强，新引进的实体性招商项目还不多，产业基础仍然比较薄弱，工业园区运营质量有待进一步提升，资金、人才、土地等要素制约越来越明显，推动经济高质量发展的举措仍然不多，镇村两级控债、化债压力进一步增大。二是城镇环境面貌还不够优，教育、医疗、养老等公共服务供给、基础设施配套相对滞后，与广大群众的期盼还有一定的差距。三是社会稳定风险错综复杂，信访矛盾还是不断频发，化解的手段和措施还有待进一步完善。四是作风建设存有短板，不少干部存在“做事怕问责、遇难少办法、发展缺要素”的思想认识，少数干部不担当、不作为、不实干，影响着干部队伍整体精气神。对此，我们将直面问题，采取更有力、更高效、更务实的措施，努力改进解决。2019年是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是瑶琳迎来提升区位优势、借助重大项目拉动产业发展最重要历史机遇期的开局之年，做好今年工作意义重大。我们要进一步树立不进则退的危机意识。近年来，我们取得了一些成绩，百姓群众的幸福感逐年上升，那么我们是否可以等一等、歇一歇社会经济发展如逆水行舟不进则退，距离目标越近，我们越要有紧迫感、危机感。从宏观来看，全球经济面临的不确定性不稳定性仍然突出，影响着国内经济走势;从微观上看，我们自身发展的不足也十分鲜明，制约着我们大步快跑。只有树立起危机意识，才能使我镇社会经济取得长远发展。我们要进一步强化舍我其谁的担当襟怀。新的一年，我们要在重大项目中做好保障、在产业发展上取得突破、在依法治镇上抓好落实，任务艰巨、责任重大，这就要求我们敢于担当。但是，担当不是一句简单的口号，既需要我们拥有心为民所系的情怀，又需要我们拥有“干成事”的能力。全镇人民，特别镇村两级干部要拿出舍我其谁的勇气，修炼好自身的本领，坚决完成上级交给我们的任务，坚决履行好人民赋予我们的权利。我们要进一步铆足勇争第一的拼搏劲头。县委提出了“天天都是拼搏日、季季都是奋发季”的响亮口号，激励着全县干部真抓实干、奋发有为。奋发季处处是赛场，人人登擂台。这一年，我们不做看客，要甩开膀子加油干，与兄弟乡镇在经济发展上比质量、项目推进上比速度、平安建设上比稳定。 二、展望2019年，拼搏实干、再创佳绩根据镇第十五届三次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，扛起“五面大旗”，落实“三大保障”，结合镇“12345”总体发展思路，以打造“中国最美全域旅游名镇”为目标，努力建设更强实力、更富活力、更加美丽、更为平安的幸福瑶琳。今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规模工业销售产值增长10%;地方财政收入增长15%，农民人居纯收入增长9%。根据总体要求和目标，围绕“一个目标，两大保障，三个突破”计划，重点抓好以下五个方面工作：1.助力实体经济发展。工业经济方面：深入贯彻落实“亩产论英雄”工作。重点做好后浦、林场等工业园区盘活，破解土地要素制约。注重实体项目招引，重点把一批科技含量高、附加值高、资源利用低的企业引入进来，实现园区整转提升。做好外来企业“留”的文章，继续加大服务。用好班子成员联系企业机制，建立高层次人才交流机制，加大对企业人才的关心关爱。出台职能办公室成员点对点联系企业机制，并以深化“最多跑一次改革”为契机，做好企业代办服务。发挥霍普曼电梯、富春印务、华易鞋业等企业的龙头效应，做好产业链配套企业招引，形成产业规模。农业经济方面：以高效农业、品牌农业和融合农业建设为抓手，着力构建现代农业产业发展格局。依托互联网和现代科学技术，实现本地农业产业升级，迈入农业3.0时代。发挥茶园、果园、竹园资源集聚优势，打造以恒信白茶引领茶园，姚村农业精品园区引领果园，后浦大庙引领竹园发展的良好态势，形成三强引领格局。旅游经济方面：要擦亮旅游金名片，重点做好现阶段以观光游为主的传统旅游产业，做好本地人文融入，提升服务水平，逐步向“体验游”过渡。同时，要擦亮旅游新名片。以创省级山地运动拓展小镇为契机，规范产业发展。探索山地运动拓展产业联盟，做好行业自律。加快旅游基础设施配套建设，增强对青年群体、高收入群体的吸引力，提升旅游附加值。加快景区村庄和工业景区创建，串点成线，令全域旅游既有盆景的精致，又有风景的独特韵味。2.做好重点项目保障。要集全镇之力做好亚运马术基地和临建高速建设保障，建立完善的工作保障机制，特别是强化工作领导和工作执行。通过以赛代练，在实践中增强干部的工作能力。建立“马术场上来赛马，高速路上比速度”的主题竞赛机制，既要在我镇内部赛一赛，更要与其他兄弟乡镇比一比。要完善干部奖惩机制，进一步提振镇村干部的精气神。同时，要跳出项目建设做好保障，长短结合，短期要着眼于城镇基础配套设施落地，长期要做好产业链延伸和基地运营规划，真正实现以重大项目拓宽产业发展空间，拉动本地经济高质量发展。要看到长三角一体化已上升为国家战略，临建高速能直接带来瑶琳区位优势的改善，我们要主动跟上长三角经济圈的发展节奏，把好的企业请进来，优化本地产业结构。要借势亚运马术项目，进一步提升瑶琳国内国际旅游知名度，做好“融杭融圈融群”，打造都市后花园，实现美丽经济腾飞。3.统筹城乡一体发展。推动乡村振兴发展。继续用好乡村振兴瑶琳工作队，发挥示范引领作用。因村制宜，制定村集体经济化债增收“一村一策”。利用土地确权成果，推动闲置土地流转。坚持村级项目建设“两个一律”制度，工程建设量力而行。加快乡村产业升级，重点做好何宋小香薯基地、毕浦果园、高翔车厘子种植基地与互联网融合，拓宽产品市场。加快推进百岁林下药材种植基地、大山莲藕种植基地建设。继续开展“治五乱、创五美”活动，提升人居环境。推动“四好农村路”建设，新改建农村公路36公里。高起点开展高翔村等精品村建设。开展美丽庭院“五示范”创建，打造美丽庭院精品线路一条。做好乡村人才排摸和对接工作，建立人才库，积蓄发展力量。深化乡风文明建设。加强新时代文明实践站所建设，发挥志愿者乡风引领作用。继续做好农村文化礼堂阵地建设，打造乡村精神文明家园。加大“好家风好家训”宣传力度，弘扬家庭美德。丰富“百姓日”活动载体，提升群众幸福感。巩固全国文明城市创建成果，落实长效管理机制。增进民生福祉。推进社会保险扩面征缴，提高城乡居民医疗保险、意外保险覆盖率。强化劳动保障监察职能，维护劳动者权益。严格把关低残保申请程序审核，维护社会公平。切实做好社会救助，兜牢民生保障底线。重视教育事业发展，深化“奖优扶贫”制度。加强退役军人关心关爱，创新基层服务机制。4.推动社会高效管理。创新社会治理。持续深化“最多跑一次”改革，推动服务型政府建设。加强三治融合，落实“依法治镇”，实现治理体系和治理能力现代化。完善全科网格建设，提升社会创新治理内在动力。重视初信初访和重复信访，认真做好矛盾纠纷调处，把问题解决在萌芽状态。继续用好“平安志愿护村队”，常态化开展“平安巡防”专项行动，对不良的风气和人形成高压态势。继续用好“矿产资源专项巡查队”，以人防+技防，严打矿产资源偷挖盗采行为。强化平安保障。严格落实安全生产责任制，加强重点领域安全风险排查，防范安全事故发生。加强“三合一”企业巡查，消除安全隐患。开展食品经营单位全覆盖巡查，筑牢食品安全红线。加大反邪和禁毒工作力度，持续做好与不稳定因素作斗争。深化“四个平台”执法联动机制，维护旅游市场稳定。加强生态保护。继续开展“污水零直排”创建，提升地表水环境质量。加强涉水企业日常监督检查力度。继续巩固农业面源污染整治工作成果。做好对农村生活污水设施终端运维的监督管理工作。巩固小微水体示范点建设成果，深化河长制工作，落实长效管理。5.打造勤政廉政政府。要强化政治引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实两个“坚决维护”，从思想上和行动上把基层党员干部统一到党中央周围，把各级党委、政府提出的目标任务落到实处。要加强队伍建设。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任。开展学法用法活动，提高镇村干部法治意识。深入实施定期点题、值班夜学、微课堂等学习力提升工程，增强干部履职能力。严格执行“两抓两转”二十条意见，把干部精力集中到干事创业当中，提振干部精气神。要完善制度建设。以县委巡察反馈问题为导向，进一步完善内部管理制度。继续用好“关心关爱”“三不问责”等制度，严管与厚爱相结合。在镇村干部层面全面推行“一季三星”评选，选出赛马场上的“千里马”与高速路上“领跑者”，营造干部干事创业的氛围。各位代表，瑶琳发展已迎来跨越发展的黄金机遇，纵然前方千般曲折，我们也要勇往直前。正如习近平总书记所说：“蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真，人间万事出艰辛。”让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，克难攻坚、砥砺前行，奋力谱写“中国最美全域旅游名镇”新篇章!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年萧山区浦阳镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下紧紧围绕镇十七届人大三次会议确定的任务和打造“浦阳江畔生态经济发展先行区”的总目标，抢抓乡村振兴、“两廊两带”建设的战略机遇，打赢了桃北征迁与债权确认、鞋业企业关停与整治提升、农村彩钢棚和辅房整治、小城镇环境综合整治、“国家卫生镇”创建等一系列硬仗，年初确定的各项目标任务顺利完成，为发展优先、环境优先、平安优先的美丽新浦阳建设打开了新局面。一年来，我们调结构促转型，经济持续健康发展主要指标稳中有升。2018年我镇实现财政总收入3.17亿元，其中地方财政收入1.58亿元，分别同比增长12.08%和6.22%。农民人均纯收入29748元，同比增长8.17%，顺利完成全年目标任务。全年完成规上工业销售产值24.4亿元，同比增长7.8%;新产品产值8.45亿元，同比增长25.2%，新产品产值率34.2%;完成外贸出口7.6亿元，同比增长12%;完成工业增加值5.45亿元，同比增长7.8%;高新产业增加值1.95亿元，同比增长12.5%。实现全镇规上服务业增加值1.2亿元，同比增长11.6%，规上营业收入13.3亿元，社会消费品零售额1200万元，固定资产投资1.6亿元，其中工业投资1亿元，服务业投资6000万元。提质增效成效明显。以市质监局“百千万”蹲点调研为契机，成立全区首个镇(街)级质量服务综合体，华东化工设备、南化防腐、东鑫亿达、德瑞宝等8只技改项目相继落地实施，存量资源得以加快释放。加大科创潜力挖掘，在现有6家国家高新技术企业基础上，新增国泰萧星、天成机械、坤利焊接、力亿轴承等4家“国高企”，超额完成区下达目标任务。继续深化“亩均论英雄”导向，对用地面积5亩以上的132家工业企业开展亩产效益分级评价，推进资源要素向优势产业、先进企业和重大项目倾斜，推动企业效益逐年提升。美丽农业亮点频现。注重精品农业打造，以项目建设带动农业产业发展，申报实施了杭州市菜篮子基地建设项目、区农业设施建设项目、区美丽农业建设项目、区农机化促进项目等4个农业项目;积极开展省级晚稻绿色高产项目创建，实现“粮油高产百亩方”亩产794.6公斤，攻关田815.1公斤的好成绩。加强农业品牌建设，“金牛大米”荣获市种子站“十佳好味稻”金奖称号，浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖公司被评为区级“美丽农业”项目。一年来，我们抓整治促提升，增长动力加快转换转型步伐不断加快。深化供给侧结构性改革，“以退为进”加快拓展鞋业产业园空间，结合全区“十二大”行业整治，重拳出击开展工艺鞋行业整治，加大腾退、拆改力度，“零容忍”完成432家“散乱污”鞋企的关停取缔，扎实开展49家企业的整治提升，走在全区前列;新设立谢家、径游2个工业功能区，推进谢家鞋业小微企业园规划建设，力促传统鞋业产业集聚平台的美丽蝶变。以改促新推动企业创牌争优，在高新园区功能深化的基础上，逐步完善产业研发、制造和应用的完整产业链，形成了机械制造和新型材料2个主导产业。发展动能不断积蓄。进一步锚定发展方向，“冰雪小镇”项目通过区政府评审，成为全区首批7个区级特色小镇创建单位之一。深入实施重组驱动，全面完成桃北征迁扫尾攻坚战，遗留的164户农户、18家企业全部完成签约，农户债权确认基本完成，夯实了浦阳“凤凰涅槃”的建设基础。制定《浦阳镇产业发展导向目录》及产业投资负面清单，持续加大招商引资力度，四川蓝光、浦阳油库等项目顺利启动，为浦阳发展注入了新活力。增长动力不断夯实。协同推进低效用地开发，大力度开展凰桐江区块一期120亩“退二进三”土地征迁，土地要素制约加快破解，为大项目、好项目的招引落地拓展了新空间。打好村级闲置资源盘活、美丽创建带动、重点项目引领等组合拳，激发村级集体经济增长潜力，谢家村“八径线综合楼”、浦一村村级物业用房等列入区级创收项目，径游片中心农贸市场联建项目有序推进，成为全区欠发达村消薄增收样板，全区消除经济薄弱村现场会在我镇召开。一年来，我们优布局抓创建，城镇面貌日新月异城镇功能日益完善。以小城镇环境综合整治为牵引，进一步优化集镇空间布局，推进镇域建成区扩容和美丽蝶变。坚持规划引领，《浦阳镇小城镇环境综合整治规划》获省级优秀规划奖，并立足规划设计方案，举全镇之力，投资近3亿元，完成37个环境整治项目，全面提升了集镇发展品质，共建设大小停车场6处，新增停车位390个;改造提升农贸市场1处，新建改建集镇公厕3个;建成口袋公园4个、大型文体公园1个;完成弱电上改下11.8公里、强电上改下4.9公里;完成立面改造53幢5.2万平方米，店招改造1.86万平方米;道路修复6.59公里，沥青摊铺10.9万平方米，人行铺装3.34万平方米。2018年10月，我镇小城镇环境综合整治提前一年高分通过省市区三级验收，获评为省级样板。小茅山机埠、浦阳机埠、径游小河工程全部完工，小茅山主河与狗头颈河的清淤工程全面完成，农田水利设施建设进一步加强。镇村品位不断提升。全力推进“国卫”创建，以“四全六清”活动和环境卫生综合整治“百日攻坚”行动为抓手，完善“最清洁城乡”工程考核评比体系，建立卫生抄告、每月通报机制，全年共计抄告整改各类环境卫生问题3300余个，清理各类垃圾1500余车、4200余吨;农村公厕改造完成质量和速度全区领先，最清洁城乡排名进位明显，“国卫”创建顺利通过市级评审;在全面深化“塘长制”基础上，大力推进河道清障清脏等“新三清”工作，实施“五小水体”治理，打击非法捕捞，清除各类河道垃圾330余吨，拆除水域周边违建4400余方，全镇水域水质达到Ⅳ类以上;认真开展中央环保督察组案件“回头看”行动，切实做好第二次全国污染源普查工作;查处违规上路车辆600余辆，顶格处罚违章工程车、渣土车12辆，整治乱设摊500余个，镇容村貌焕然一新。美丽乡村加快建设。以“乡村振兴”战略为引领，以“美丽乡村”示范村争创为目标，扎实推进灵山村、浦一村、江西俞村3个村的美丽乡村建设，第一批15个项目全部进场施工，其中5个项目基本完工，13个子项目工程量过半，灵山村被评为省级美丽乡村特色精品村。结合全域景区化建设，全力推进“美丽乡村”A级景区村庄创建，通过开展庭院设计大赛以及“养蒙文化”村史馆建设，桃北新村成功创建为浙江省A级景区村庄。曹坞村、江南村、新谊村、舜湖村等4个村被确定为2019年度“美丽乡村”建设提升村。顺利完成“无违建”验收。在“基本无违建镇”创建基础上，加快推进治危拆违、辅房整治、全域五清、河道拆违等工作，全镇共拆除违建2400余处、22万余平米，其中拆除辅房2200余处、15万余平米，拆除水体周边违建76处、4400余平米，圆满完成区级拆违任务。2018年10月，我镇18个行政村全部完成农村辅房整治任务并通过区级验收，为全区首个全域通过验收的镇街，受到区委佟书记批示肯定。2018年12月，在农村辅房整治和小城镇环境综合整治取得全胜基础上，我镇顺利完成市级“无违建镇”验收。一年来，我们重保障强治理，社会事业统筹发展保障体系日益完善。深化新型社会保障体系建设，全年累计发放低保、残疾、养老、计生等救助金、补助金1310万元，其中低保金870万元，困难残疾人生活补贴180万元，全年慈善救助各类困难群众100余万元。加快完善养老服务体系建设，推行老年人高龄津贴申领“一次不用跑”服务，开展老年食堂试运营，日均服务老人54人，新增老年人日间照料中心4家，其中三星级3家，四星级1家。着力推进教育高质量均衡发展，浦阳成校成功创建为浙江省现代化成人学校，全镇教育战线获得区级以上荣誉100余项，中考重高升学率同比上升5个百分点，教学质量明显提升。圆满完成夏秋季14名新兵征集任务。文化事业日益繁荣。成功举办桃花源里看梨花 浦阳镇首届梨花节，入选杭州市唯一的“中国农民丰收节”100个乡村文化活动。以“吉宁江西俞·共建和谐美”为主题，重新恢复七月十八“扎河灯·放河灯”活动;举办萧山区首届浦阳农玩节，聚焦农趣、农味、农艺、农情，使“农民体育+”模式与“律动浦阳”特色相得益彰。借力小城镇环境综合整治，新建文化中心公园，改建浦阳印记文化展示中心，投资300余万元设计建造鞋业展示中心(浦鞋馆)，展示弘扬了“麻编工艺”本土非遗传统项目。新建完成安山村、临江村等6个村文化礼堂，超额完成目标任务。棕刷制作技艺、箍桶技艺、江西俞七月十八河灯节入选区级非遗项目，文化品牌建设实现了新的提升。十三房村马满香获评“浙江好人榜”人物，并荣获第七届“浙江孝贤”提名。社会治理有效加强。我们以“平安浦阳”为目标，以智慧化指挥协调平台为抓手，着力促进社会基层治理稳健发展，全年镇域内治安状况保持平稳，实现重大恶性事件“零发生”。先后开展了“扬旗3号”、“雷霆行动”、打击恶意逃债等系列专项行动，案件防控取得新实效，全年有效报警202起，同比下降53.5%，有效治安警138起，同比下降63.5%，通网诈骗17起，同比下降15%。浦阳派出所全年抓获各类犯罪嫌疑犯294人，采取强制措施95人，打掉黑恶团伙4个，抓获涉黑恶嫌疑犯35人，位列同类派出所第一。以全镇综合信息全科网格建设为抓手，对“三小五小”行业、工业园区“四无”企业、村级农贸市场等多个领域进行集中整治，共清理无证无照经营户26家，规范91家，检查村属企业、作坊134家，出租房房屋1254户，下发责令整改通知书863份，镇智慧治理平台接收流转各类事件1.36万余条，办结处理率达100%。一年来，我们促均衡办实事，民生普惠深入人心聚焦群众关注热点，全面完成2018年度6件民生实事项目，其中：投资2400万元完成集镇主干道路综合提升工程，改造集镇及工业园区雨污水管网8521米;完成振浦路入镇口、兴浦路入镇口、谢家入镇口的景观打造。全域推进农村生活垃圾分类处理，18个行政村已实现垃圾分类全覆盖。开工建设规划用地10亩、总建筑面积10996平方米的径游片中心农贸市场主体工程，目前已完成总工程量的30%。成功举办“诗画桃源·农趣浦阳”首届农玩节，全镇20支队伍共320人参加比赛，进一步浓厚了体育小镇的创建氛围。与省中医院开展合作，浦阳镇社区卫生服务中心“家庭医生”签约工作继续走在全区前列，名中医工作室、三优指导中心挂牌运行，浦阳江畔健康步道建成启用，有效提升了医疗服务能力。镇中心幼儿园运动场地配套设施建成投用，其中塑胶场地翻建工程于8月底完成建设并启用，幼儿园西侧停车场于10月底交付使用，新增停车位90余个。一年来，我们优服务提效能，发展保障不断加强依法行政全面深化。我们自觉接受人大监督、社会监督与舆论监督，坚持重大事项、重要工作向镇人大报告，累计办理人大代表建议17件，办复率、满意率均达100%。严格执行行政决策程序，健全重大决策合法决策机制，积极组织政府学法用法测试，政府信息公开力度进一步加大，法治政府建设深入推进。履职能力全面提升。践行“四张清单一张网”的再深化，大力推进“最多跑一次”改革，试行全区首个行政审批“一窗通”系统，首批33个行政审批事项已上线公开办理，实现便民政务服务“一次办结”。加强绩效考核，推行镇机关和行政村两级目标同步分解、季度工作同步点评，营造了比学赶超、激情干事的良好氛围。清廉建设全面推进。落实廉洁政府主体责任，严格执行中央八项规定，自觉抵制“四风”问题变异反弹，大力压缩行政支出，“三公”经费支出大幅下降。依法开展财政预算审计、专项审计、建设项目审计，大力支持纪检、组织、统战工作，加强宗教领域安全与规范管理，强化监督检查、跟踪问效，切实提高政府的公信力、执行力，确保了队伍的廉洁从政。积极支持工青妇等群团组织开展工作，老龄、关工、人防、档案等工作取得新成效。各位代表，在过去的一年里，我们强化责任担当，积极主动作为，取得了显著成效和可喜成绩，我们深感来之不易。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表和所有关心支持浦阳发展的各界人士，向全镇人民，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：传统产业改造提升还不够快，重大产业项目储备不足，新兴产业和各类人才培育发展的短板明显，经济转型升级任重道远;教育、医疗等公共服务供给质量相对滞后，环境改善离群众期盼还有差距，城镇长效管理机制有待创新落实;不稳定因素、安全隐患依然存在，专业化、复合型干部相对偏少，镇村干部的责任心、执行力和廉洁意识有待提升等等。我们将正视问题、迎难而上、主动作为，采取更加有效的措施，切实加以改进，为将浦阳建设成为“浦阳江畔桃花源”贡献新的更大力量。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是萧山进入亚运时间、推进高质量发展的重要之年，更是浦阳抢抓乡村振兴、“两廊两带”战略机遇，加快建设“浦阳江畔桃花源”的关键之年，做好全年各项工作意义重大。我们要认真分析研判形势，正确把握所处的历史方位和阶段特征，解放思想、对标先进、抢抓机遇、主动作为，努力实现赶超跨越。根据镇党代会确定的工作主题，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，认真落实上级党委政府决策部署，以“大学习大调研大抓落实”活动为契机，坚持稳中求进工作总基调，紧扣区委“一二八”组合拳，围绕创新强镇、环境立镇总目标，坚持“发展优先、环境优先、平安优先”，加快转型升级、城乡统筹、绿色发展、民生改善，努力打造“浦阳江畔桃花源”。建议2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：财政总收入和地方财政收入分别增长12%和8%，全社会固定资产投资增长10%以上;农业增加值增长3%以上，规上工业增加值增长5%以上，规上服务业增加值增长10%以上;R&D经费占比、全员劳动生产率明显提高;农村居民人均纯收入增长8%;招商选资、节能减排完成区定目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下五方面的工作： （一）坚持转型升级，厚植跨越发展新动能加快园区建设。主动接轨全区“1+4+X”“两带两廊”产业发展布局，结合我镇土地利用规划和建设规划，主动谋划前瞻性产业平台建设。明晰高新园区和产业集聚园区的发展定位，聚焦机械制造、新材料、环保产业、时尚鞋业等主导产业，强链、补链、融链、延链，有效促进同类产业集聚发展。加大招商引资、招才引智、招商引税力度，着力招引高新技术产业、新兴产业，切实提高园区承载力和竞争力;积极与经信、国土、规划等部门对接，加快“五金产业机电园”改造提升方案评审，重点打造具有区域影响力的产业集群;争创全区工业园区改造提升示范区，制定出台浦阳镇工业园区产业发展导向目录，对园区准入行业以及负面清单等内容进行进一步明确并严格落实，着力提高优质资源集聚度，实现经济发展的争先进位。加快腾笼换鸟。扎实推进供给侧结构性改革，积极开展低效资源提质增效行动。通过抓机制、抓“反弹”、抓监管，进一步巩固鞋业行业整治成果，全面完成49家鞋业整治企业的环保审批和用地房产规范，全面压缩“低小散”鞋企(作坊)生存空间。强化企业亩产效益综合评估运用，加大A类企业资源扶持力度，促进产业集聚和优质企业健康发展。紧抓全区工业厂房管理试点契机，大力推进存量土地资源、存量厂房的盘活利用，完成区下达批而未供、供而未用土地消化利用目标任务。加快动能转换。以数字经济“一号工程”引领新旧动能转换，通过“互联网+”“数字化赋能”“人工智能赋能”等新技术新模式，促进数字技术与实体产业融合，大力培育发展新兴产业。着力提升企业自主创新能力，力争2年新增高新技术企业5家、各类专利10项。深入推进产学研合作，加大高层次人才、高技能人才引进培养力度，引导支持企业打造技术中心和研发中心等科创载体，积极培育一批龙头企业、成长型企业、创新型领军企业和“隐形冠军”，新增区级以上研发、技术中心5家，其中市级以上1家，省级新产品5只。不断加快自主品牌打造，着力优化出口产品结构，以跨境电商推动外贸转型升级。加大优质项目落地力度，全力抓好登峰项目摘牌落地、四川蓝光开发启动、油库项目审批重启等3只重大三产项目;抓好华东环保、东鑫亿达等8只工业技改项目，构建浦阳经济增长新引擎。 （二）坚持城乡统筹，打造生态宜居新家园提升城镇管理水平。以“绣花精神”推动城镇管理标准化、网格化、精细化，推进美丽城镇建设。对标主城区，进一步规范集镇序化水平，对商贸城区域推行管理服务外包，对集镇核心区域实行智慧化、网格化管理，敢于动真碰硬，下大力气破解背街小巷改造提升、房前屋后堆积物清理、空中飞线等重点难点问题，持续开展经营秩序、车辆停放、店招广告、犬类管理等专项整治，促进集镇洁化、序化、亮化、美化。强化建设用地空间布局刚性约束，严格执行农民建房积分评价机制，促进农民建房规范化管理。加快开展全域土地综合整治，推动村庄有机更新，拓展建设用地要素保障。积极稳妥完成宅基地确权发证工作，持续强化拆违控违力度，高标准抓紧完成“大棚房”专项清理整治工作，有效巩固“无违建镇”创建成果。加快公共基础设施改善。开展美丽公路、“四好农村路”建设，积极争取东思线拓宽工程，做好前期准备工作，进一步畅通浦阳对外交通主动脉。加快启动桃北机埠河项目前期工作，确保年底完成径游片中心农贸市场项目主体建设。推进径游幼儿园早开工、早建设，着手中心幼儿园、社区卫生服务中心扩建以及径游小学体艺楼项目的前期可行性方案论证，有效满足和保障“入学潮”需求。优化城镇智慧管理。完善基层治理“四个平台”运行机制，加快浦阳“智慧总管”实质性运作，制定城镇化长效管理机制，加快平安浙江、政务服务、智慧消防、数字城管等平台高度集成，使城镇管理与综合执法更加高效、运行更加“精准快速”。深耕全科网格建设，建立专职网格员队伍，实现信息报送与问题处置分离，有效加强集镇核心区域的动态监管，切实提高网格提交事项办结率和问题解决率。 （三）坚持绿色发展，描绘美丽浦阳新画卷推进美丽乡村建设。抢抓全区“大花园”建设机遇，按照“全域景区化”目标打造精品亮点，基本完成灵山、江西俞、浦一3个“美丽乡村”精品村项目建设，争创省级示范精品特色村，完成4个“美丽乡村”提升村规划并启动实施。统筹美丽浦阳建设机制，编制实施全镇“美丽田野”规划，大力推动美丽河道、美丽池塘建设，加强“五小水体”治理，巩固“五水共治”成果，进一步彰显水乡特色和乡情风貌;全面推行“农村公路+美丽乡村”模式，加快农村公路的特色品牌创建和绿色廊道建设，为美丽乡村提标增添动力。深化最美村落、最美庭院、最美河道创建和评选，加快推进全域A级景区村庄创建，推动乡村旅游振兴，提升美丽浦阳吸引力和知名度。强化生态环境提标。以小城镇环境长效管理和“国家卫生镇”创建为契机，进一步优化“最清洁城乡”工程考核办法，提高标准、加强督查、严格考核，深化爱国卫生运动。加大环境基础设施建设力度，继续实施公厕改造计划，扎实开展农村“公厕革命”;深入推进垃圾分类、垃圾直运，加快集镇大型垃圾集置点投入运行，实现集镇范围内及周边行政村垃圾分类及垃圾直运全覆盖;全域清除露天粪缸和棚厕，清除卫生死角和堆积杂物等病媒生物孳生地;继续加强工艺鞋废料清运专项管理，探索工业垃圾、建筑垃圾等规范化、无害化处理，加强大气质量整治提升，促进全镇生态环境不断优化。大力发展美丽经济。推进美丽田园建设，着力培育引进现代特色观光农业、林特经济、田园经济、农村电商、民宿经济、运动经济等特色农业新业态。做大做强农业龙头企业，进一步挖掘浦阳江农庄、凰桐港庄园、金迈田种养殖基地、金牛农机社等生态农业优势，着力串珠成链，打造产景文一体融合的农业特色文旅线。强势推进“一村一策一项目”消薄模式，逐步增强村级经济造血功能，完成集体经济消薄攻坚任务，实现村级集体经济提质增量。 （四）坚持民生改善，满足美好生活新期待提升民生保障水平。高标准落实就业创业扶持政策，精准帮扶各类就业群体;继续做好高龄津贴补助，保障老年人享受补助“一次不用跑”。开展好全镇避灾场所建设，做好行政村日间照料中心三星级、四星级评定工作。加强居家养老服务规范化建设，完善第三方居家养老服务，推进老年食堂运营服务村村全覆盖，促进农村老年人生活品质提升;继续做好低保申请、年审工作，确保困难群众应保尽保;扩大社会救助体系覆盖面，精细化发放民政、慈善、残联等补助救助资金，提高扶贫帮困精准度。提升教育医疗水平。深化义务教育课程改革，提升学前教育水平，加强师德师风建设，培养扩大名优教师队伍，加强农民素质培训，实现教学质量和人民素质新突破。积极开展“健康镇村”创建，深化社区卫生服务中心“名中医工作室”建设，持续做好家庭医生签约服务，促进公共卫生服务创新发展，加强与省内高校、科研机构合作，开展居民健康素养提升项目试点，为浦阳老百姓提供更优质健康医疗服务。创新基层社会治理。坚持“平安浦阳”建设不动摇，推进扫黑除恶专项斗争，加快“天网工程”建设，推进治安防控一体化，实现治安盲区、黑点黑段的视频监控全覆盖，提升人民群众的安全感。继续深化“交治合一”，加大道路安全隐患和临水临崖的排查和整治力度，强化“两站两员”队伍建设，实现交通事故“零增长”。开展出租房和企业消防安全培训，积极督促企业和村(社区)落实长效管理，夯实消防安全基础。强化安全生产责任体系建设，实现规上企业安全隐患动态销号、安全管理“一厂一档”两个全覆盖，全面推行智能消安系统和智慧用电系统应用，坚决遏制安全生产事故发生。学习借鉴“枫桥经验”，培育打造浦阳“和事佬”“老娘舅”品牌工作室，加强重大矛盾纠纷的调处化解。切实加强社区矫正，推进普法工作，整合司法所、镇村法律顾问、联片法官等资源，进一步优化法律服务保障。加快文化特色品牌创建。加强对文物保护单位(文保点)的维修保护，积极申报国家级、市级、区级非遗项目。做精做深梨花节、农玩节、河灯节等系列文化特色品牌活动;开展文化惠民活动，进一步擦亮“水韵浦阳”文化品牌。适时启动镇级文体中心、中心文化广场扩建工程，着力推进农村文化礼堂提质扩面，新增1-2家四星级文化礼堂，2年内实现全镇行政村农村文化礼堂全覆盖。打造一批传承乡愁记忆和传统文化的村史馆，鼓励创作具有浦阳乡土特色的文艺节目，培育打造一批文化精品。推进文明村社、文明单位创建，充分挖掘美德事迹、美德人物，深入开展社会主义核心价值观和精神文明创建活动。 （五）坚持办好民生实事，切实回应群众呼声各位代表，为民办实事是政府的重要职责。前期镇政府以多种形式广泛征集今年民生实事项目。经过遴选比较，形成2019年镇政府民生实事候选项目8项，提交大会请镇人大代表审议(票选6项)：1.实施径游幼儿园主体工程建设，力争在第二季度完成前期审批工作，并实现主体工程的开工建设。2.实行政务服务“零距离”办理项目，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，实现政务服务窗口集镇区域2公里外所有行政村事项全覆盖，健全村级“一窗受理”系统建设。3.推进美丽村道建设，对行政村主要道路进行综合提升，包括道路交通优化、沿线绿化提升、强弱电缆线整治、地下综合管线建设、完善道路配套设施等，促进道路洁化、美化、绿化和村级路域环境综合提升。4.加快美丽乡村建设，高标准完成灵山、江西俞、浦一等三个村的美丽乡村一期项目建设，通过区级验收。规划实施曹坞、江南、新谊、舜湖美丽乡村建设项目，力争1-2个村创建为区级及区级以上示范村、精品村。5.实施“天网工程”全覆盖，投资50万元对全镇视频监控1—3期进行全面升级改造，新增治安监控50个，对辖区内治安盲区、黑点黑段进行新一轮布点，实现视频监控全域化覆盖。6.弘扬浦阳“水韵文化”品牌，举办梨花节、农玩节、河灯节等民俗文化活动，挖掘浦阳江、凰桐江两岸人文历史文化底蕴，进一步充实“诗画桃源·人居浦阳”文化内涵，以文化礼堂为平台，不断丰富乡村文化。7.开展满意农贸市场建设，规范高运农贸市场经营秩序，落实长效管理机制，实现农贸市场管理更科学、监管更精准，进一步提升食品安全保障水平，优化农贸市场供销秩序环境，积极创建星级农贸市场。8.继续推进厕所革命，在18个行政村新建改建农村公厕27座以上，确保年底前达到二类公厕标准，打造浦阳特色农村公厕样板。对镇人大代表票选确定的6件民生实事项目，镇政府将一抓到底、全力推进，确保实事办好、好事办实，并接受镇人大代表监督检查。其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。 （六）坚持改革创新，开创勤政廉政新局面建设效能政府。牢固树立创新意识、争先意识，深化“解放思想大讨论”活动，对标先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，进一步提高依法行政能力和创新服务水平。建立健全效能问责制度体系，强化作风效能督察，确保政府政令畅通。不断探索创新考核机制，充分调动干部工作积极性，始终聚力聚焦做实事、出实招、求实效，努力提高政府公信力、凝聚力和执行力。建设服务政府。加快政府职能转变，全面完成镇机构改革任务，突出法制化、标准化、数字化，大力深化“最多跑一次”改革，推进政务服务向村级延伸，完成全镇18个村的“一窗式”便民服务系统布点建设，实现政务服务窗口行政村全覆盖。继续开展“民情双访”，积极作为、靠前服务，打造“亲清政商”关系，提振企业信心，营造一流的营商环境。畅通群众诉求反映渠道，加强矛盾纠纷化解处理和解困帮扶工作，推进乡村“三治融合”。建设法治政府。坚持依法行政，大力推进政务公开，完善政府法律顾问制度，确保政府重大决策合法依规，打造“阳光政府”。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议或议案，落实重大事项向人大报告制度。严格执行中央八项规定，控制“三公”经费和行政支出，倡导勤俭务实之风。强化纪律规矩意识，建立健全廉政风险防控体系，保持正风反腐高压态势，有效发挥“浦阳清风”阵地功能，全力打造“清廉政府”。各位代表、同志们，浦阳发展已经到了蓄势待发、逆境重生的关键时期，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们以翻篇归零的心态，扬鞭奋蹄再出发;戒骄戒躁埋头干，趁势而上立潮头，为加快建设“浦阳江畔桃花源”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【杭州招商】2019年萧山区戴村镇政府工作报告

  2019年1月22日在戴村镇第十七届人民代表大会第六次会议上金聪各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕镇十七届人大三次会议明确的目标任务，抢抓机遇，砥砺前行，全面打响了转型升级、城镇转型、国卫创建、南花园建设和平安创建五场攻坚战，较好的完成了2018年八项政府实事工程，全镇经济社会发展呈现良好态势。全年实现地区生产总值12.4亿元，同比增长7%;完成财政总收入1.89亿元、地方财政收入1.05亿元，分别同比增长9.2%和14.2%;完成全社会固定资产投资2.8亿元，同比增长5.6%。实现农业增加值1.03亿元;农村居民人均收入达到2.95万元，同比增长8%。一年来重点做了以下六个方面工作： （一）经济转型蹄疾步稳，发展动能日趋强劲。实体经济发展良好。全年完成规上企业销售产值36.64亿元，同比增长17.86%;实现规上工业增加值5.8亿元，规上服务业增加值2.03亿元，分别同比增长8%和14.46%;完成工业投资1.23亿元，各项经济指标均超额完成区定目标。行业整治铁腕推进。以十二大行业整治为抓手，持续清退落后产能，淘汰关停“低小散”“四无”企业30家，整治提升5家;开展粉末冶金行业专项整治，全面关停粉末冶金企业25家，彻底消除“散乱污”。供给侧结构性改革取得实效。华东集团戴村区块、义桥区块顺利出清，司法拍卖稳步推进，盘活资产5.4亿元;云石集团债务重组取得阶段成果，20家银行出包的债权17.15亿元，占总债权的93%,完成债权收包13.1亿元(含质押土地435亩)，完成率达76%;浙江卫士控股集团顺利完成破产清算和司法拍卖，盘活土地40余亩。产业空间有效释放。深入推进工业园区和老集镇有机更新，持续做好搬盘腾挪文章，整治搬迁园区企业45家，盘活土地800余亩，为优质项目落地腾出发展空间。招商引资成绩优异。全年成功招引内资项目3个，实到市外内资6701万元，浙商回归6185万元，分别完成目标任务的111%和154%;银城置业、春来科技等优质企业入驻戴村，累计注册资本超过1.2亿元;威雅国际学校成功落户，并启动建设。创新氛围不断浓厚。新增国家重点扶持高新企业3家，市级高新技术企业2家，省级科技型中小企业4家，市级专家工作站1个，授权国家发明专利6项，其他专利98项;出台《关于激励企业创新发展、提升综合竞争力的政策意见》，设立稳增长贡献奖、总部经济奖、科技创新奖等6大激励奖项，创新活力持续激发。 （二）环境整治驰而不息，生态魅力不断彰显。生态优势持续巩固。森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良率达到94%，PM2.5平均浓度保持在31微克/立方米左右，排名全区第二;主要河流监测断面水质达到Ⅲ类水标准;万元GDP能耗同比下降8.2%;10件中央环保督察件，全部整改到位，生态优势更加彰显。国卫创建扎实开展。宣传氛围持续浓厚，累计发放宣传册9000余册，推送创卫微信25条，阅读量超过2万人次，创卫知晓率参与率进一步提高;以最清洁村庄考核和国卫迎检攻坚行动为抓手，开展环境卫生专项整治行动14次，整改问题1.7万个，清理垃圾2.7万吨，2018年“最清洁城乡”工程全区排名第二，获得区优胜单位称号;以卫生村创建为抓手，成功创建省级卫生村7个、市级卫生村5个，实现市级以上卫生村全覆盖，国卫创建顺利通过市级评估和省级暗访考核。污染治理持续推进。以第二次全国污染源普查为契机，普查企业900余家，实现企业污染源普查全覆盖;大力提升企业环保能力，完成3家重点企业节能减排设备改造提升;全面开展危固废物专项整治，检查危废重点单位25家，查处并及时整改固废物处置问题5个;全面提升医疗废物管理水平，严格管控医疗废水、危险废物和辐射污染，确保医疗废物100%集中处置。五水共治不断深化。以河道新四清为抓手，大力整治提升14条主要河道，全年清理河内障碍物150余处，淤泥5.2万方，改造提升排放口177个，清理河岸堆积物130余处，拆除河岸违建1.1万方;以深化“河长制”为抓手，实现巡河常态化，水源污染监管不断加强;以“池塘革命”为抓手，持续开展美丽池塘和美丽河道建设，完成佛山溪、秧塘池、后头池等12处水体景观化改造工程，实现治水成果全民共享。垃圾革命深入实施。稳步推进垃圾分类，实现机关事业单位、行政村、规上企业，大中型餐饮企业全覆盖;大力开展分类知识宣传，积极打造微阵地，开发垃圾分类小游戏，有效提高全镇垃圾分类普及率;全面加强垃圾分类基础配套，设置垃圾分类点26个，垃圾分类桶2.2万只;着力强化垃圾收运管理，15个行政村(社区)实现垃圾直运;深入实施农村生活垃圾干湿分离，有效开展厨余垃圾无害化处理，厨余垃圾收集率明显提升;严抓严管垃圾控量，垃圾运输车辆全部安装GPS定位，查处违规事件3起，有效规范了车辆运输行为;积极推进建筑垃圾资源化利用，渣土等建筑垃圾得到有效管控。三改一拆纵深推进。以“无违建镇”创建为契机，铁腕开展超面积辅房专项整治，共拆除点位1951个，拆除面积14.1万方，完成率达145%，22个村通过区级验收;强势推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑20余万方，完成区定目标的176%，“无违建镇”顺利通过市级考核验收;土地整治率先试点。以佛山村省级试点村为样板，按照“一点三拓全覆盖”的工作思路，大力实施农村土地全域整治。通过整治，可新增旱地33亩，旱改水211亩，生态修复18亩，耕地质量提升263亩，高标准农田建设443亩;顺利承办了全区土地整治现场会，整治试点经验得到全区推广。 （三）小镇建设稳步推进，区域品位持续提升。镇域规划不断完善。坚持“多规融合”，紧抓《萧山区分区规划》调整机遇，编制《戴村镇郊野单元控制性详细规划》《萧山区戴村镇镇域发展概念规划》，将产业用地充分纳入杭州总规，为项目开发预留空间;做精专项规划，统筹银泰农旅小镇、郊野运动小镇等项目规划，优化地块功能结构，实现镇域规划与全域景区化、集镇开发、产业发展、重大项目招引有机结合。《银泰农旅小镇概念性规划》《银泰农旅小镇规划设计方案》通过省市专家和区级初审;《坡地村镇项目设计规划》正在加紧编制。农旅小镇起步良好。实体运作快速推进，完成仙女湖、三清园区域6612亩土地流转等前期工作。银泰集团通过司法拍卖取得2宗26亩非住宅用地，项目累计到位资金达9.8亿元。先行项目快速启动，农旅小镇-城南银泰城项目成功列入“152”省市县长项目工程，仅用14天时间取得施工许可证，12月29日顺利开工，83亩商住用地实现当年征迁、当年挂拍、当年建设。郊野小镇声名鹊起。郊野运动小镇成功列入浙江省首批7个运动休闲小镇培育名录，并先后受邀参加斯迈夫体育大会、北京太舞论坛等全国性大型交流活动，小镇品牌走向全国。佛山钟岭、亿年火山、平山桥、青山桥、骆家舍直坞五个登山健身步道入口提升改造顺利完成，基础设施更加完善;突出“郊野”元素，成功举办2018全国登山步道联赛首战赛、浙江省首届体育小镇运动汇首站暨第四届萧山戴村山地越野赛等高级别赛事，吸引来自美国、英国、加拿大、意大利等国内外3500余名选手参赛，中央电视台、新华网等20余家主流媒体争相报道，戴村“郊野运动”品牌持续打响。集镇管理持续优化。创新集镇管理体系，整合城管力量，打造一支综合性专业执法队伍;全面完善“路长”制，增设民间路长，开展常态化路面巡查，及时处置问题2500余个;全面落实门前新三包制，签订承诺书460份，约束乱堆乱放等“八乱行为”1300余次;创新实施“红黑榜”制度，开展集中检查50次，下发整改通知书150份，整改率100%，“八小行业”得到有效规范。 （四）乡村振兴大力实施，美丽品牌初见成效。美丽乡村顺利推进。全面启动尖山下、沈村、方溪、上董等4个第一批美丽乡村提升村建设，尖山下、沈村争创市级精品村。以美丽乡村创建为契机，同步推进A级景区村庄和美丽庭院创建，尖山下村创建为3A级景区村。民宿产业不断壮大。全镇民宿经营户达到33家，创建精品民宿示范点2个，年游客接待量超过15万人次，民宿经济成为乡村产业振兴新引擎;大力优化民宿发展环境，实施尖山下民宿示范村景观提升工程，并通过区级验收，成为全区首个民宿示范村。持续优化民宿行业管理，加强行业培训，完善“一证两照”制度，首创民宿行业协会、行业工会、妇女联合会等，民宿行业服务水平进一步提升。特色农业提质创优。着力发展林特经济，三清茶、杨梅等特色农产品享誉杭城;优化发展田园经济，完成南三村省级粮食生产功能区提标工程，建立百亩以上高产示范方5个，高产攻关试验田5块;大力开展美丽田园建设，水稻书法、田埂花带、田间风车等顺利建成，美丽休闲体验区、美丽农牧渔场等顺利通过区级验收，成为美丽戴村新名片。乡村文化日益繁荣。文化阵地不断巩固，成功创建文化礼堂5个，三星级文化礼堂2个，二星级文化礼堂1个，区级文明村4个，区级非物质文化遗产项目3个;探索社会化服务新路径，全区首创“文化管家”服务模式，率先成立“三团三社”，文化服务水平明显提升;持续开展文化走亲、文化下乡等，文化活动不断丰富;央视七套《乡村大世界》走进戴村，《家乡》栏目成功录播，戴村文化走向全国。 （五）民生事业蓬勃发展，幸福指数节节攀升。重点项目稳步实施。完成骆家舍地质灾害93户农户搬迁，实现当年签约、当年腾房、当年拆除;安置房建设前期工作基本完成，即将进场施工。7.3公里戴尖线道路改造工程进入扫尾阶段;春风十里景观化改造工程完成初步方案设计;响天岭景观化提升工程基本完成;14公里骨干林道一期工程全线贯通，二期工程有序推进，3.6公里彩色骑行道完成路面硬化。民生保障均衡普惠。民政救助全面巩固。累计发放低保金及各类救助金1205万元，救助低保、高龄、孤寡老人等困难群体3271人。残疾救助保障到位。发放残疾人补助732万元，救助残疾人及其家属3271人次。养老保障越加完善。全面推进社区养老医养结合，实现23个行政村(社区)全覆盖;创建省级养老服务示范点1个，新建三星级居家养老服务照料中心4家，居家养老服务水平不断提高。慈善救助更加高效。全年留本冠名基金收益128万元，救助各类困难家庭1090户，发放救助金114万元。教育实力显著增强。教育配套不断优化，二小合一主体工程全面完成，云石幼儿园进入招标程序，永兴幼儿园启动选址;教师能力不断加强，成立特级教师及市级乡村名师工作室，成为全区样板;中考成绩保持区域领先，教育教学软实力不断提升。卫计服务持续巩固。医疗配套更加完善，萧山第一人民医院分院改扩建工程顺利推进，新建门诊医技楼1座;实施社区卫生服务中心改造工程，母婴室、残疾人康复站、DR机房配备齐全，医疗保障能力显著提升。紧抓优生优育，开展三优教育活动12次，培训人数超过2000人;紧抓病媒防治，开展病媒消杀行动1000余次，输入型登革热疫情得到有效防控;紧抓家庭医生签约工作，签约人数达1.6万人，完成区级考核任务。加快社会心理服务体系建设，建立镇村两级社会心理服务站1个、心理咨询室19个，群众心理健康水平有效提升。社会治理不断优化。深入开展平安宣传，“平安三率”全区排名前列。深入推进重点人员教育帮扶，重点人员零脱管，涉稳事件零发生。积极完善信访矛盾调处机制，信访工作水平不断提高，涉军等敏感信访得到有效稳控，全年成功调处矛盾纠纷284件。“四平台一中心”运行良好，逐步推进平安巡逻常态化，网格员职能显著提升，累计巡防超过3万人次，圆满完成重大活动赛事维稳安保任务，社会治安持续改善，重大刑事案件零发生，有望获评“平安萧山”年度优胜单位。消防安全有效巩固。积极推进“智慧消防”建设，提升改造微型消防中心2个，安装无线智能烟感1000个，改建电瓶车智能充电桩200个;深化村级微型消防站建设，防火控火作用有效发挥;大力开展消防安全专项整治行动，排查整改各类隐患点200余处，拆除消防违章建筑2处;深化“互联网+旅馆式”出租房管理，1400余户出租房纳入监管体系，全年出租房火情零发生。安全生产常抓不懈。累计开展各类安全生产检查228次，发现整改各类问题隐患300余个。举办安全生产类培训班5期，累计参训360余人次;深化企业安全生产标准建设，通过四级及以上验收企业47家，劳动安全事故零死亡;交通安全保障有力，重大交通事故零发生。 （六）政府建设全面深化，行政效能明显增强。法治建设全面推进。自觉接受镇人大法律监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督;认真听取镇人大、群团组织和社会各界的意见建议。办理人大代表建议26件，满意率达100%。完善政府法律顾问和公职律师制度，积极做好行政复议工作，政府依法行政得到有效巩固。邀请专家开展法治讲座7次，组织机关干部参加公务员学法用法轮训19人，学法用法守法氛围进一步浓厚。效能建设深入推进。按照“依法行政、规范服务、高效便民”的工作标准，深入实施“最多跑一次”改革，加快推进办事服务中心规范化建设，逐步做到行政审批“减环节、减材料、减时间”，办事服务中心服务水平得到有效提升。加强“互联网+政务服务”建设，确保个人事项“简化办、网上办、就近办”，打造“家门口办事圈”。作风建设持续推进。全面开展解放思想大讨论活动，深化“民情双访”定向专访企业活动，营造重商亲商安商氛围。严肃查纠“四风”问题，严肃惩处“不作为”“乱作为”，问责处理3人。严格执行中央八项规定，“三公”经费及“三资”管理有效加强。严格执行招投标管理，财政资金使用效率不断提高。与此同时，八项政府实事工程有力推进;双拥活动深入开展，国防后备力量有效加强，全年输送优质兵员14名;经济普查高效推进，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、老龄、关工委等群团组织作用有效发挥，派出所、城管、国土、市监、供电等派出机构积极协助政府工作，为戴村各项事业发展作出了重要贡献。总结一年来的工作实践，我们深刻体会到：必须坚持一张蓝图绘到底。要紧紧围绕党委决策部署，始终保持打造“杭州南花园，城市新阳台”的发展定力。必须坚持产业升级。要以做优存量、做大增量为目标，加快供给侧结构性改革，大力发展数字经济，加速高端制造业集聚发展。必须坚持城镇转型。以城市化建设为目标，加速推进城市资源、人才、公共配套等向乡村延伸，提升城镇建设品质。必须坚持环境美化。以全域景区化为目标，牢固树立绿色发展理念，持续改善镇村面貌，打造宜居宜业宜游的绝佳人居环境。必须坚持民生优先。以解决群众的实际问题为目标，坚持问题导向和需求导向，让群众共建共享改革发展成果。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是区委区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，全镇人民，向所有关心、支持和参与戴村经济社会发展，为戴村事业作出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到戴村经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：高端制造产业还不够集聚，传统产业转型升级任重道远，发展的质量和效益有待提高;城镇品质还不高，城市化建设和精细化管理水平有待提升;公共服务供给还不足，与人民的多元化需求还有差距;政府效能需进一步提高，干部担当意识有待加强，思想观念、发展理念需进一步解放等。对此，我们必须高度重视，全力做好今后工作。 二、2019年指导思想和主要工作2019年是新中国成立70周年，是改革开放开启新征程和机构改革全面完成的一年，也是萧山进入亚运时间，推进高质量发展的重要一年，更是我们戴村“干好一二三三六，争当两再排头兵”，全力建设“杭州南花园，城市新阳台”的关键之年。我们要坚决贯彻区委区政府和镇党委决策部署，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，推动全镇各项事业实现新突破。为此，2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，以区委“创新强区，环境立区”两大战略为指引，紧盯“12336”总体部署，立足新起点、增强新动能、实现新跨越，全方位推进全域景区化、新型城镇化、产城融合化“三化融合”，全力以赴打造“杭州南花园、城市新阳台”，奋力开创戴村赶超发展跨越发展新局面。建议2019年全镇经济社会发展的预期目标为：以2018年实绩为基数，地区生产总值增长7%，财政总收入增长8%，地方财政收入增长10%;工业增加值增长5%;服务业增加值增长12%;规上工业销售产值增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕上述指导思想和总体目标，具体做好以下五个方面工作： （一）以产业升级为牵引，提高格局站位，增强赶超发展新动能。抢抓“两带两廊”建设和数字经济“一号工程”发展机遇，全力推动经济转型升级。一是优化产业规划布局。坚持高起点规划，委托省工业和信息化研究院等智库机构，完成戴村镇产业公园规划方案编制，进一步增强规划引领作用。二是加快产业平台建设。完成工业园区道路提升、绿化配套等基础设施建设，积极参与中国V谷建设，全面打造戴村V智造产业社区。三是深化要素资源盘活。加速华东集团余下资产出清，推动云石集团重组方案全面落地，彻底盘活两家风险企业资产;以行业整治为抓手，坚持“亩均论英雄”，全面淘汰“低小散”，深入盘活产业发展空间。四是全面接轨数字经济。聘请“互联网+”顾问，深化与腾讯、阿里巴巴、网易等互联网企业的合作;探索建立传统产业技术创新联盟，积极推进人工智能、工业大数据等数字技术与传统产业的高度融合，着力提升传统产业自动化、智能化、数字化水平。五是强化优质动能引入。主动融入大杭州产业布局，拔高产业发展定位，打造一流营商环境，积极招引一批创新能力强、科技含量高的优质成长型企业落户戴村。 （二）以环境建设为中心，突出绿色生态，擦亮美丽花园新名片。围绕区委“环境立区”战略部署，高水平打造最美南花园。一是深化生态保护。完善政府生态环境质量保护运行机制，健全生态环境质量监管体系，与各村、企事业单位签订《生态环境建设责任书》，狠抓责任清单落实，开展各类环境执法行动，全力呵护生态成果。二是深化国卫创建。巩固省市级卫生村创建成果，深入开展村庄环境大整治大提升攻坚行动，扎实推进美丽庭院创建，确保村庄环境洁化、序化、绿化、美化;以垃圾革命为抓手，深入推进垃圾分类，着力提升源头分类率和分类质量，实现农村生活垃圾的减量化和资源化处理。以最清洁城乡月度考核为抓手，深入实施环境乱象“对标销号”，做到环境整治无死角，确保以优异成绩通过省级考核，拿下“国家卫生镇”金字招牌。三是深化五水共治。进一步深化“河长制”，探索建立戴村“水管家”队伍，全面落实巡河常态化;深化“池塘革命”，加快推进美丽池塘建设，引进科技治水，试点生态净水模式，打造“亲水”戴村;实施重点水体精品工程，开展张家河、石牛山溪整治行动，推进杨家河示范池塘建设，全面提升七都溪景观化水平，扮靓水上风情带。四是深化三改一拆。坚持“无违建镇”长效管控不放松，深入推进存量违法建筑的分类处置，着力强化拆后利用，确保土地复绿、复耕、复建;继续推进镇工业园区拆整和村级小微园区整治，腾出产业发展空间;加强农民建房精细化管理，深化36字农民建房管理流程，提升农村民居美颜度;按照“一点三拓全覆盖”的整治思路，深入开展全域土地综合整治，确保3年内村村整治到位。 （三）以品质提升为先导，对标都市理念，打造城镇发展新形象。坚持城市化推进，全面提升城镇品质和城镇能级。一是完善集镇管理。探索小城镇“绣花治理”新模式，组建“戴村管家”队伍，与城管力量形成优势互补，确保集镇管理“全天候、全覆盖”;持续完善“路长制”，积极探索“民间路长”管理模式，充分发挥路长职能，形成“人人参与，共建共享”的城市管理新格局，打造小城镇环境综合整治2.0升级版。二是优化城镇功能。完善基础配套，启动戴村镇公共自行车布点规划，逐步推进公共自行车布点建设;完成戴兴路、新甸路等路面及绿化改造，持续优化集镇路网;加快推进安置房建设，确保完成30%以上形象进度;加速商贸配套，着力推进城南银泰城建设，确保工程项目高质量推进。三是提升城镇品位。聘请戴村“美丽顾问”，全程参与镇村建设;以A级景区村庄创建为契机，积极开展村庄景观化提升改造，全力实现“村村是景，处处如画，人景相融”的建设目标;坚持景区化标准，深入实施厕所革命，打造星级厕所15座;启动“美丽通道”工程，开展“四好农村路”建设，实施戴村“十路百里”道路环境整治三年行动计划，加快骨干林道二期、彩色骑行道建设，着力打造戴尖线“春风十里”等一批景观化道路。 （四）以示范打造为目标，坚持特色发展，开启乡村振兴新征程。坚持元素融入，注重产业引领，彰显文化特色，统筹谋划，科学推进，打造乡村振兴排头兵。一是坚持打造特色乡村。按照乡村振兴20字总要求，综合产业、生态、人文等资源条件，择优启动乡村振兴示范村规划建设;深入推进美丽乡村提升村建设，完成第一批4个美丽乡村提升村建设，完成佛山村、大石盖村、东风村3个第二批美丽乡村提升村规划设计并启动建设，打造美丽乡村精品村;坚持因地制宜，深入挖掘村庄特色，制定美丽乡村精品游览线路，打造美丽乡村版的“一带一路”;实施三清园、狮山公园景观化提升改造项目，打造特色景观，加快全域景区化建设进程。二是坚持发展特色产业。逐步壮大体旅产业，推进郊野运动小镇建设，加强与阿里体育、公羊会等合作，全面激发体旅产业发展活力;继续举办三清茶文化节、山地马拉松、山地越野赛等节庆赛事，提升戴村知名度，形成赛事品牌。巩固发展民宿产业，完成尖山下、方溪等民宿区块景观提升工程，积极打造精品民宿示范点，深入探索民宿行业协会、民宿行业工会和民宿妇女联合会在服务民宿经济发展上的积极作用。探索发展数字农业，整合乡村碎片化土地资源，开展“美丽田园”建设，构建优质农产品数字化追溯体系，拓展农产品电商销售渠道，实现农业精品化、数字化发展。三是坚持繁荣特色文化。围绕打造特色做文章，深入挖掘戴村文化元素，擦亮古法造纸、茶亭伤科等文化品牌，打造竹编、马灯、三清茶等非遗展示馆，全面丰富戴村文化旅游资源;围绕保护传承做文章，加大郁达夫、郭汉城、沈佩兰等一批名人故居的修复保护力度，打造文化名人纪念馆，夯实戴村人文底蕴;围绕丰富繁荣做文章，启动戴村文体中心和城市展览馆建设，大力推进骆家舍中国美院壁画基地建设，深入开展文化礼堂建设，着力打造戴村文化高地。积极优化公共文化服务体系，不断丰富戴村“文化管家”服务内涵，探索“菜单式”“订单式”文化供给和文化礼堂托管新模式，全面激发戴村文化品牌活力。 （五）以民本情怀为引领，注重共惠共享，谱写民生事业新篇章。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面践行共享发展理念。推进民生事业大繁荣。一是全面加强社会保障。切实保障妇女儿童权益，积极支持残疾人事业发展，加大对失独家庭、失独老人、困境儿童的关心关爱，深化养老体系建设，深入推行医养结合，充分发挥居家养老服务照料中心功能。二是全面提升教育品质。统筹加快义务段和学前教育布局调整，持续推进威雅国际学校建设，完成二小合一工程教学生活区建设，确保戴村镇小新校舍秋季启用，推进云石幼儿园新校区建设和永兴幼儿园新建工程前期工作，与浙师大、阿优文化等优质教育机构探索教育教学合作新模式，全面实现戴村教育资源的整合利用和优化提升。三是全力打造健康戴村。积极倡导全民健康生活理念，组织开展形式丰富的健康宣教活动。深化实施全面两孩政策配套服务，继续推进公共场所母婴设施建设。大力实施健康细胞工程建设，积极开展各类健康单位的创建。继续做好家庭医生签约服务，推进社会心理服务体系推广工程。完善重大疫情防控应急机制，推进除四害等病媒防治工作，健全公共卫生安全保障体系。四是全面深化平安建设。探索基层治理新模式，坚持“三治融合”，完善村规民约自治体系建设;发挥智慧治理平台作用，提升“四个平台”运行水平，优化下沉单位问题处理质量，充分激发网格员队伍作用，加大“戴村红领”平安巡逻密度，切实提升群众安全感。健全社会矛盾预防和化解体系，扎实抓好信访矛盾化解。持续推进“智慧消防”建设，深化推进“互联网+旅馆式”出租房管理，不断加强社会治安、交通出行、安全生产等方面的管控力度，全面维护社会和谐稳定。新的一年，我们还将全力办好八项民生实事。通过广泛征求意见，多轮筛选，确定以下10件为2019年度政府实事工程候选项目，提交本次大会代表票决产生8件。1、启动产业公园规划建设，推进园区基础设施提升改造。2、深化美丽乡村提升村建设，启动乡村振兴示范村规划。3、实施恒达路西段地下管网建设，完善六中南区块道路配套。4、实施张家河整治提升工程，深化“五水共治”长效管理机制。5、开展临水临崖交通隐患整治，切实保障道路交通安全。6、启动综合性文体活动展览中心建设，丰富群众精神文化生活。7、实施三清园及狮山景区提升改造，打造郊野运动特色品牌。8、完善公共交通系统，实施公共自行车布点建设。9、深层次挖掘人文历史内涵，推进戴村文化振兴。10、深入推进“厕所革命”，切实补齐环境卫生短板。 三、全面建设人民满意政府各位代表，面对新形势新任务，我们必须不忘初心、牢记使命，忠诚履职、敢于担当，加快建设人民满意政府。 （一）全面建设法治政府自觉接受人大依法监督和社会民主监督，落实重大事项向人大报告制度。严格执行镇人大决议决定,高度重视人大代表意见建议办理。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查程序，进一步做好行政复议工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，深化政府法律顾问和公职律师制度。 （二）全面建设高效政府以机构改革试点为契机，深化“最多跑一次”改革，持续推动政风转变,大力提升行政效能。加快“一窗受理”建设，确保向村(社区)服务中心延伸，打通服务群众“最后一公里”。积极试点镇街机构改革，优化职能设置，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。大力整肃庸政、懒政、怠政行为,着力克服不作为、乱作为、慢作为现象。 （三）全面建设廉洁政府深入贯彻中央八项规定精神，坚决整治“四风”，全面推行“两个责任”动态管理系统;加强清廉村社建设，建立“小微权力”清单，严查群众身边的“微腐败”。加强“三公”经费管理，切实降低行政成本。加强预算管理，严肃财经纪律，强化审计监督，增强风险意识，提升政府投资项目、资源交易、政府采购等领域的监管水平。健全廉政风险防控机制，切实加大预防腐败力度，树立勤政、高效、务实、廉洁的政府形象。各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，解放思想，凝心聚力，奋勇争先，为加快打造“杭州南花园，城市新阳台”，实现戴村赶超发展跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿